当前,商务旅游作为发展最快的旅游形态之一,具有高品质、个性化、高附加值和高生态质量的特征,从其规模和发展看,已成为世界旅游市场的重要组成部分,有着巨大的发展潜力,苏州工业园区紧抓商务旅游的发展思路,经过近三年发展,已成为园区旅游发展区别于国内其他区域的显著特质,得到国家、省市旅游主管部门的充分认可。2010年4月28日,园区被国家旅游局授予国内首个、目前唯一“国家商务旅游示范区”称号。
2012年3月,随着苏州工业园区被国家旅游局确定为第二批全国旅游标准化10个试点县(区)之一,园区工委、管委会高度重视创建工作,力求抓住本次契机,着眼创标工作实效,不断探索创新商务旅游示范区标准化建设内涵,为打造东部综合商务城做出贡献,努力为全省乃至全国提供商务旅游先行先试的经验。
现今,以“非凡城市,标准化打造国际商务旅游目的地”为口号,一场旅游标准化的全行业、乃至跨行业行动正在园区积极有序地展开。
园区系统推进旅游标准化各项工作
园区进一步加强统筹协调工作机制,2012年5月,园区成立创建全国旅游标准化示范区领导小组,园区管委会党工委副书记、管委会主任杨知评亲自担任组长,形成园区工委管委会办公室、宣传办、服务业发展局(旅游局)、城管局、财政局、社会事业局、环保局、圆融集团、唯亭街道等25个相关职能部门、大型国资企业、街道共同联动的创建局面,把试点创建工作目标任务细化到每个月,逐月考核,稳步推进。
2012年,首批组织金鸡湖景区、重元寺景区、中茵皇冠假日酒店、八爪鱼在线旅游等首批14家单位参与创建;2013年3月,发动白塘植物园、金鸡湖商旅旅行社、金鸡湖大酒店、得月楼等第二批35家试点单位,涉及景区(点)、旅游饭店、旅行社、旅游购物、旅游餐饮、旅游娱乐、文化旅游、交通、卫生等诸多业态。苏州工业园区及时搜集整理旅游国家标准24项、行业标准13项、地方标准10项,明确细化各业态贯标种类,一年多来,狠抓国标、行标、地标的贯彻落实,把旅游要素业态标准作为基础,把商务旅游业态标准作为延伸,组织政府职能部门、企业、岗位等集中培训,以培训培养骨干,以骨干带动创建。先后举办试点企业负责人、专职人员培训会近20期,累计参训人数200余人次,培养了旅游标准化试点工作骨干力量。充分发挥首批模范带头作用,通过行业内的互学,结合培训、辅导和实践,扩大旅游标准覆盖领域,逐步形成创建工作由点到面、系统推进、全面铺开的局面,推进跨界整合管理,以标准化建设推动产业融合发展,进一步提升了园区服务业综合水平。
园区旅游标准化突出自身特色,以商务旅游为核心抓手
一是积极打造商务旅游标准体系。商务旅游如何标准化,一直是园区职能部门思索的一项命题。园区承制的江苏省标《商务旅游示范区建设规范》目前已完成地方标准意见征求程序,按照该标准的定义,商务旅游就是职业人士由商务活动带来的与旅游相关的一系列活动的总和,集商务、文化、经济、科技、教育、休闲、度假等于一体的综合性活动。该标准在商务活动设施和服务、旅游接待设施和服务、商务信息服务、商务旅游区管理和营销推广方面,做出详尽的规定。
同时为强化商务活动设施服务的标准,目前正积极推进江苏省《商务旅游会展服务规范》、《商务旅游酒店会议设施与服务规范》、《商务旅游主题馆接待服务规范》、《城市公共自行车设施与服务规范》等地方旅游标准的申报立项,整合园区商务旅游会展、酒店、主题馆等优势企业服务规范,突出国家商务旅游示范区的引领效应。
二是围绕商务旅游标准化建设,扩大旅游管理范畴。旅游管理部门以标准化创建为抓手,积极延伸管理范畴,目前,旅游餐饮、旅游购物场所、社会旅馆、星级厕所、旅游娱乐场所等标准评定工作已全面展开,将各类涉旅企业,纳入旅游标准化管理体系,延伸了旅游产业链,通过扎实的标准推广、贯标、认证,强化园区旅游接待设施和服务的标准化建设。
园区旅游标准化建设成效显著
园区紧密结合商务旅游优势特色,不断加强旅游标准化建设探索,在多个方面取得显著成绩。
金鸡湖景区是园区的一张特色名片,作为“国家商务旅游示范区”的集中展示和核心区,金鸡湖景区于2012年7月获评国家5A级景区,提前3年完成金鸡湖景区中远期规划目标;景区提炼八大景观、六大商务旅游体验、三大旅游产品;通过实施“金鸡湖商务旅游节”,打造金鸡湖景区核心吸引物;景区大力增强在游客公共服务体系方面的标准化建设,计划投资约789.5万元、推进景区“在线游客中心”项目建设,以金鸡湖商务旅游网(含金鸡湖景区网)、景区移动智能终端应用、景区4大出入口游客中心为主要建设内容,“三位一体”实现对游客的全方位服务。
金鸡湖景区还按照国家5A级景区标准,在环境质量、游客中心,宣传推广、标准化建设、旅游统计等方面,建立一级属地单位评价方案;对旅游餐饮、旅游购物、旅游饭店、商务旅游群馆等业态参照行业标准强化服务质量管理,建立二级属地单位评价方案,搭建“金鸡湖景区旅游信息管理平台”,逐步将景区182家纳入平台管理;金鸡湖景区实施双月简报管理制度,按时进行管理、考核信息的上传下达工作。
阳澄湖半岛于2012年8月被批准为江苏省级旅游度假区,完成规划阶段性目标。包括高端奥特莱斯购物村、高端养生万邦莲花堤、澜廷度假酒店二期、日式温泉精品度假酒店、四季植物景观园等一批品牌项目正在抓紧建设中,集高端养生养老、精品会议和主题度假酒店、主题娱乐、文化项目、特色商业、生态农业、生态居住等多功能于一体,是园区发展现代都市休闲度假旅游的重要板块,也是园区重点打造的“文化旅游业一号工程”。
在园区酒店行业,标准化建设也取得突破。中茵皇冠假日酒店、金鸡湖大酒店、阳澄澜廷度假酒店成功通过五星级酒店复评,维景国际大酒店通过五星级现场评定,近期即将挂牌。多家旅游饭店业态试点单位先后斩获“百佳酒店”、“最佳会议酒店”、“最佳度假酒店”、“最佳星级酒店”、“金枕头奖”、“金星奖”等多项荣誉称号,成绩斐然。
在八爪鱼旅行社,已申报知识产权的在线旅游同业分销平台已在国内率先实现1000多家旅行社及门市部合作商的旅游线路实时网络预定,而在随后的旅行服务上更是严格按照旅行社相关标准执行,自主研发的“旅行社旅行团智能监管系统”,可实现明确的行程、团队成员管理,对旅行团线路轨迹进行跟踪及预警,提供旅游评论反馈平台,打造旅行社高效协作管理系统,预计年内实现上线运营。目前,八爪鱼已在南京、无锡成功开设分公司,成功复制标准化经营模式,效益增长迅猛。
通过旅游标准化试点工作的开展, 2012年,园区实现入境游客37.85万人次、占全市15.19%,,景区景点接待量813.81万人次、同比增长22.49%,旅游总收入达91.8亿元。园区获2012年苏州市旅游业全面提升计划考核各县市区总分第一。在2012年度首批公布的10个姑苏旅游人才中,凭借标准化的企业特色运营,同程网吴志祥等5家园区企业高管入选,独占半数名额。
凭借旅游标准化建设的保障,园区商务旅游要素集群特色鲜明,目前已形成了集“工、商、旅、居”跨界融合、联动发展的商务旅游体系,各类商务活动向活跃化、多元化和规模化趋势发展,。下一阶段,园区将积极推进商务旅游行业标准制订、申报,在保持全国商务旅游领先性和示范性基础上,突出中新合作,充分借鉴新加坡在自然人文资源并不丰富的条件下,发展商务会展旅游的标准化建设经验,重点开发商务游、节庆游、观光游等旅游产品,吸引各类游客来访园区,以最为务实的方式促进园区经济的持续发展,努力打造园区成为国际商务旅游目的地。(记者 周芙蓉)
实习生 杨白雪玉
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