中国共产党南京市第十六次代表大会2026年10月23日上午在南京人民大会堂隆重开幕。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，牢记嘱托、勇挑大梁，加快建设创新活力与文化魅力交融的社会主义现代化国际城市，奋力谱写“强富美高”新南京现代化建设新篇章。
南京人民大会堂内，气氛庄重热烈。来自全市各条战线、各个领域的党代表，精神饱满地步入会场。主席台上方悬挂着“中国共产党南京市第十六次代表大会”的会标，后幕正中的党徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。二楼眺台悬挂着“更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，奋力谱写‘强富美高’新南京现代化建设新篇章”的横幅，鼓舞人心、催人奋进。
在主席台前排就座的大会主席团常务委员会委员有周红波、李忠军、刘海涛、陆卫东、林涛、柏长岭、黎辉、王安明、季铁军、吴勇强、高颜、许峰、蒋敏。应邀出席开幕式的部分市级老领导和有关领导干部，市各民主党派、工商联负责人和无党派人士代表在主席台就座。省委组织部督导组到会指导。
大会应出席代表593名，实到代表584名，符合规定人数。
大会由李忠军主持。上午9时，会议开始。全场起立，高唱中华人民共和国国歌。
在热烈的掌声中，周红波代表中共南京市第十五届委员会向大会作题为《牢记嘱托勇挑大梁奋力谱写“强富美高”新南京现代化建设新篇章》的报告。报告分四个部分：一、砥砺奋进取得重要成就的五年；二、奋力推进中国式现代化南京新实践；三、全力开创各项事业发展新局面；四、持之以恒推进全面从严治党。
周红波在报告中全面回顾了市第十五次党代会以来的工作。他说，市第十五次党代会以来的五年，是南京勇担使命、攻坚突破的五年。五年来，我们始终牢记习近平总书记谆谆嘱托，坚持把学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神作为全部工作的主题主线，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，在党中央和省委坚强领导下，坚定不移推动高质量发展，聚力打好“三大关键仗”“三大攻坚仗”，有效应对重大风险挑战，胜利完成市第十五次党代会确定的主要目标任务，“强富美高”新南京现代化建设迈出坚实步伐。这五年，我们坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉更加牢固，切实做到“总书记有号令、党中央有部署、省委有要求、南京见行动”；奋力扛起经济大省挑大梁的省会担当更加彰显，高质量发展区域增长极、动力源作用更加凸显；矢志走在前、做示范的奋进追求更加坚定，推动各项事业争一流、创标杆，为南京基本实现现代化奠定了坚实基础。五年来，重点抓了六个方面工作：一是坚持稳中求进，综合实力再上新台阶；二是坚持创新驱动，动能培育迈出新步伐；三是坚持系统集成，改革开放打开新局面；四是坚持战略引领，城市能级实现新跃升；五是坚持人民至上，民生福祉达到新水平；六是坚持全面从严，管党治党取得新成效。
周红波说，五年成绩的取得，根本在于习近平总书记掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。五年的生动实践让我们更加深切感到，“两个确立”是历史的选择、时代的呼唤、人民的心声，是新征程上赢得更大胜利和荣光的根本保证；习近平总书记作为党中央核心、全党核心的领航定向，是我们战胜一切艰难险阻的最大信心、最大底气。只要我们坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终满怀忠诚之心、感恩之心，沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进，就一定能取得新的更大胜利。
周红波说，五年成绩来之不易，是党中央和省委坚强领导的结果，离不开历届市委及各位老领导、老同志薪火相传、无私奉献，浸透着社会各界和衷共济、携手奋进的汗水。五年来，广大科技工作者勇攀创新高峰，众多企业家坚定扎根南京，万千市民以主人翁姿态为城市发展献计出力，“强富美高”宏伟蓝图在万众一心的托举中加快绘就。周红波代表中共南京市第十五届委员会向为南京发展作出贡献、辛勤付出的全体党员干部群众和广大海内外朋友表示崇高敬意和衷心感谢。
周红波指出，党的十八大以来，习近平总书记为江苏擘画了“强富美高”宏伟蓝图，赋予了江苏“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命，明确提出“四个走在前”“四个新”“4+1”“四个着力点”等重大任务，以及“经济大省要挑大梁，为全国发展大局作贡献”“在研究新情况、解决新问题上下功夫、出经验”等重大要求。让我们感怀至深、铭刻于心的是，2023年7月，习近平总书记亲临南京考察，就推进高水平科技自立自强、发展先进制造业集群等作出重要指示，饱含着对南京参与全球竞争的殷切期待；2024年3月全国两会期间，总书记亲切指出“南京的博物馆还是很有看头的”，更加坚定了我们弘扬中华优秀传统文化、做好文化遗产保护传承的信心和决心；2025年6月第二届中国—中亚峰会上，总书记亲自见证中国—中亚贸易畅通合作平台揭牌，为我们服务共建“一带一路”、推进更高水平对外开放注入了强大动力。省委对南京发展寄予厚望，要求我们立足省会城市功能定位，在江苏经济发展、全国区域协调发展、国际竞争合作“三张版图”上看南京，在现代化建设新征程上挑大梁、勇登攀、走在前，体现了对南京的信任之深、期望之重。站在新的起点，我们要牢记嘱托、勇挑大梁，在坚守“根”与“魂”中淬炼忠诚、感恩奋进，在把握“时”与“势”中登高望远、勇立潮头，在统筹“稳”与“进”中抢抓机遇、放大优势，在贯通“知”与“行”中锐意探索、实干争先，推动南京各项事业行稳致远、不断前进。
周红波指出，奋进新的征程，我们要始终牢牢把握“强富美高”这个总蓝图，工工整整、一笔一画地绘下去、绘到底，与时俱进赋予新的实践内涵，以有力抓手推动落实，展现更加生动的中国式现代化现实模样。我们深入学习习近平总书记在地方工作期间的生动实践，编制了《南京2050城市发展战略》，提出到2050年把南京建设成为有全球影响力的科技创新与产业创新融合中心、古今辉映的文明之都、双向开放的供应链中心、现代化国际大都市。这是城市发展的不懈追求，需要我们持之以恒抓好推进。具体到今后五年，我们明确了“加快建设创新活力与文化魅力交融的社会主义现代化国际城市”发展目标，这一目标源自于我们党对全面建成社会主义现代化强国“两步走”的战略安排，源自于党中央和省委对南京发展的更高期望，是“强富美高”总蓝图在当前和今后一段时期的集中体现。具体实践中，我们要聚焦国家所需、顺应时代大势、发挥南京所长，切实找准突破口、抓到关键处。要扎实走好“创新路”，让新质生产力成为南京高质量发展最鲜明的标识；精准打好“文化牌”，充分彰显自然山水韵、古都文化魂；加快建好“枢纽港”，吸引更多全球资源在南京集聚、配置和增值；着力塑好“国际范”，打造服务大国外交的“重要窗口”和全省对外交往的“主承载区”。
周红波强调，今后五年是南京实现规模提升、能级跃升的重要阶段。要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，牢记嘱托，勇挑大梁，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，加快建设创新活力与文化魅力交融的社会主义现代化国际城市，奋力谱写“强富美高”新南京现代化建设新篇章。
周红波指出，今后五年的总体目标是：城市综合实力和整体能级持续提升，高质量发展重要增长极作用更加凸显，服务全国构建新发展格局展现更强作为，推进中国式现代化南京新实践实现更大突破。要在产业科技创新融合上实现更大突破，在促进区域协调发展上实现更大突破，在加快绿色低碳转型上实现更大突破，在推动文化繁荣兴盛上实现更大突破，在扎实推进共同富裕上实现更大突破，在提升治理现代化水平上实现更大突破。这“六个更大突破”，既是牢记嘱托、勇挑大梁的具体体现，也是加快建设创新活力与文化魅力交融的社会主义现代化国际城市、奋力谱写“强富美高”新南京现代化建设新篇章的主攻方向。
周红波指出，要着力抓好九项重点任务。一是聚力创新引领，增强科技创新策源功能，推动科技创新和产业创新深度融合，促进教育科技人才一体发展，加快建设上海（长三角）国际科技创新中心关键支点。二是聚力产业强市，统筹传统产业焕新、新兴产业壮大和未来产业布局，集中力量培育标志性产业集群、生态型链主企业，深入实施服务业扩能提质行动，建设“人工智能+”先导城市，大力构建更具竞争力的现代化产业体系。三是聚力双向开放，以更实举措提振有效需求、更强担当促进区域协同、更大力度提升枢纽能级、更优布局深化对外开放，积极打造面向全球、辐射全国的双循环链接枢纽。四是聚力改革攻坚，打造更具竞争力的一流营商环境，优化行政区与功能区联动发展机制，深化重点领域和关键环节改革，推动江北新区创新发展，持续增强高质量发展动力活力。五是聚力内涵提升，系统优化城市空间布局，着力提升城市功能品质，扎实推进乡村全面振兴，深入推进现代化人民城市建设。六是聚力生态提质，深入打好污染防治攻坚战，推进市域生态空间建设，推动经济社会全面绿色低碳转型，着力绘就人与自然和谐共生南京画卷。七是聚力文化赋能，丰富城市文明新内涵，焕发千年古都新活力，挖掘文化资源新价值，深化探索人文经济学南京实践。八是聚力共同富裕，聚焦就业增收夯实共富基础，聚焦公共服务强化共富支撑，聚焦全龄友好提升共富感受，全力建设更有温度的民生幸福城市。九是聚力治理增效，全覆盖防范重点领域风险，全链条织密城市安全防线，全场景推进数智深度赋能，全方位提升基层治理效能，全面提升城市安全韧性发展水平。
周红波强调，推进中国式现代化南京新实践，关键在党。要深入学习贯彻习近平党建思想，全面贯彻党的二十届五中全会部署，落实新时代党的建设总要求，持之以恒推进全面从严治党，为经济社会高质量发展提供更加坚强有力的保障。要旗帜鲜明加强党的政治建设，扎扎实实、踏踏实实把习近平总书记重要指示、重大要求贯彻执行到位；牢固树立和践行正确政绩观，奋力交出立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干的优异答卷；锻造堪当重任的中坚力量，坚持严管和厚爱相结合，落实落细能上能下、容错纠错、澄清正名、及时奖励等措施，让愿担当、敢担当、善担当蔚然成风；牢固树立大抓基层的鲜明导向，持续推动基层党组织全面过硬；驰而不息正风肃纪反腐，坚决铲除腐败滋生的土壤和条件，久久为功营造风清气正的政治生态。要充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，充分调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，不断汇聚同心同向、团结奋斗的强大合力。
周红波在报告最后说，南京是一座兼具厚重历史、革命传统和发展活力的城市。站在新的起点上，我们要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委的坚强领导下，牢记嘱托、接续奋斗，凝心聚力、勇挑大梁，高质量完成“十五五”发展目标，为奋力谱写“强富美高”新南京现代化建设新篇章而不懈奋斗。
中国共产党南京市第十五届纪律检查委员会工作报告以书面形式提请大会审查。
有关方面负责同志应邀出席开幕式。
内容来源 | 南京日报/紫金山新闻记者 倪缪康 王灿
图片来源 | 南京日报/紫金山新闻记者 崔晓 冯芃 孙中元 沐剑平
编辑 | 刘蓓
校对 | 陈新洋
审核 | 徐凌
扫码下载
中文网微信