5月18日，南京市举行“开局起步‘十五五’”专题新闻发布会，市委副书记、市长李忠军发布并解读《南京市“十五五”规划纲要》（以下简称《纲要》），亮出“十四五”发展亮眼成绩单，同时明确未来五年发展路径与重点任务。
作为古今交融、底蕴深厚的城市，南京“十四五”时期交出了高质量发展的优异答卷。五年来，全市锚定“强富美高”建设目标，一体落实系列重大任务，现代化建设迈出坚实步伐。经济综合实力稳步攀升，地区生产总值达1.94万亿元，稳居全国内地城市前十，社会消费品零售总额突破8000亿元，规上工业总产值超1.6万亿元，转型动能持续迸发，紫金山实验室等创新平台成果丰硕，新质生产力加快成长，获评4个国家先进制造业集群，金融中心指数升至全国第七，改革开放活力不断释放，连续获评全国营商环境标杆城市，自贸试验区南京片区多项制度创新成果全国推广，协调发展水平持续提升，“米字型”高铁网络基本成型，都市圈发展位居国家级都市圈前列，民生福祉持续增进，累计城镇新增就业112万人，基本公共服务水平领跑同类城市，第16次入选“中国最具幸福感城市”，为“十五五”发展筑牢根基。
“十五五”是南京增强高质量发展新动能、提升中心城市能级的关键阶段。此次发布的《纲要》经市十七届人大五次会议审查通过并正式实施，贯穿一条主线、突出四大重点、锚定八大目标、明确十五项任务，勾勒出城市未来发展清晰蓝图。《纲要》紧扣“走在前、做示范”战略定位，聚焦创新引领、文化赋能、枢纽提能、国际开放四大战略重点，确立“一个跃升、七个显著增强”八大奋斗目标，设置5大类24项核心指标。为推动发展向“投资于人”转变，《纲要》新增3岁以下婴幼儿入托率、养老机构护理型床位占比等民生指标。围绕产业强市、科技创新、人口高质量发展等15个方面，南京将构建“1026”先进制造业集群与“6+X”未来产业培育体系，打造紫金山、滨江两大创新带，绘就可落地、可执行的发展“施工图”。
科技创新与产业创新深度融合，是南京“十五五”发力核心。发布会明确，南京将以平台聚力、机制赋能、企业主体、生态营造为抓手，强化紫金山实验室、工业人工智能研究所等战略科技力量，突破集成电路、第三代半导体等关键技术，深化科技成果赋权改革，健全概念验证、中试转化全链条服务，构建创新企业梯度培育体系，力争“十五五”培育高新技术企业1.2万家、市级以上科技领军企业500家，优化“紫金山英才计划”与科创金融服务，打造全生命周期创新生态，推动创新链与产业链精准对接。
文旅消费是城市活力的重要体现。南京立足丰富文旅资源，以国际旅游目的地为引领，推动文商体旅展演深度融合。空间上激活全域旅游，推进明城墙申遗、秦淮河西五华里等项目建设，业态上丰富消费供给，做强软件大会、南京马拉松等品牌展会与标杆赛事，年均举办大型演出超120场、省级以上赛事200场，产品上打造特色品牌，激活首发经济、夜间经济，提升“南京味道”美食品牌，新增离境退税商店200家以上，持续擦亮“金陵四时皆盛景”城市名片。
今年作为“十五五”开局之年，南京经济实现“开门稳、开门好”，一季度地区生产总值同比增长5.5%，高于全国全省平均水平。面对机遇与挑战，南京将聚焦五大攻坚任务：提振消费需求，办好“四季有约”促消费活动、稳定大宗商品消费，攻坚重大项目，推进516个省市重大项目建设、强化靶向招商，培育新质生产力，发力人工智能、抢占6G等新赛道，提升城市功能，做强禄口机场枢纽、壮大科创基金群，改善民生保障，推进青年发展型城市建设、办好年度40项民生实事，全力夯实高质量发展基础。
下一步，南京将以《纲要》为指引，锚定目标、真抓实干，持续做强城市能级、激活发展动能、增进民生福祉，奋力谱写“强富美高”新南京现代化建设新篇章，为中国式现代化江苏新实践贡献南京力量。
（中国日报江苏记者站 记者 苍微）
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