4月27日，记者从南通市召开的新闻发布会获悉，《南通市全域旅游促进条例》将于5月1日起施行，该《条例》为南通文旅产业高质量发展、推进文旅融合和产业融合提供了坚实法治保障。
南通坐拥166千米长江干流岸线、276千米海岸线，作为中国近代第一城文旅资源丰富，近年来打造濠河夜画、五山爆款、长江口第一缕阳光等特色文旅地标，江海有情、南通有请品牌影响力持续提升，但旅游业仍存在整体联动不足、资源整合不够、产业融合不深、服务管理有待加强等问题，亟需以法治手段破解瓶颈、规范发展。《条例》立足南通江海交汇区位优势，紧扣打造全国知名江海特色文化旅游目的地、建设旅游强市目标，共七章55条，坚持党的领导、服务发展、系统观念、问题导向，将全市域作为一个大景区统筹规划，固化成熟经验、补齐制度短板。
《条例》突出江海特色，做优长江旅游、做强海洋旅游、做活历史文化旅游，推进狼山景区提质、濠河品牌优化，加强寺街、西南营历史文化街区保护利用，挖掘张謇文化与近代民族工业遗存内涵，发展红色旅游，培育江海特色水上旅游与海洋旅游品牌。
同时深化旅游+融合发展，推动文旅与农业、工业、体育、教育、康养等多领域深度融合，构建多元化旅游产品体系。在乡村旅游方面，结合乡村振兴，发展观光农业、休闲农业，促进和规范乡村民宿发展；在工业旅游方面，依托纺织、船舶海工等优势产业，开发观光工厂、工业研学科普中心；在文体融合方面，支持举办国际国内体育赛事，发展户外运动和夜间文旅经济，规划建设夜间文旅消费集聚区；在研学康养方面，挖掘江海文化、红色文化等研学素材，完善研学实践基地，依托“长寿之乡”品牌，开发康养旅游产品；同时，推动非遗进景区、进商圈，培育南通名菜名小吃，发展智慧旅游、低空旅游等新业态，满足不同群体的旅游消费需求。
在服务保障与市场监管方面，《条例》聚焦优化万事好通营商环境，完善旅游交通、咨询服务、多语种标识、智慧旅游平台等配套，强化用地、用海、资金、人才保障，健全旅游综合监管、安全应急、投诉处理机制，明确无证经营、加价收费、纠缠推销等违法行为的法律责任，切实保障游客与市场主体合法权益。
南通将以《条例》施行为契机，深入挖掘江海特色、彰显南通底蕴，持续优化旅游产品、提升服务品质，奋力推动南通从旅游资源大市向旅游强市跨越，为全市经济社会高质量发展贡献文旅力量。
（中国日报江苏记者站 记者 苍微）
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