“现在不仅能学到防骗知识，遇到经营难题有人帮，生活上有困难也有人惦记，咱们烟草的服务真是‘走心’！”近日，南通市通州区零售客户王某拿着刚收到的《真假卷烟鉴别手册》，对着通州烟草的工作人员连连称赞。这暖心场景的背后，是通州烟草启动“红色聚能 共建‘大网格’法治善治新模式”书记项目，推动基层治理提质增效的生动实践。
红色聚能：党小组“小单元”释放“大能量”
“大家先说说这个月服务零售客户时遇到的问题，咱们一起想办法！”每月25日下午，通州烟草开发区服务部的“党建+业务”碰头会准时召开。作为党建与业务融合的“最小单元”，这里不仅是政策传达的“中转站”，更是解决实际问题的“练兵场”。
为让政治引领“落地生根”，通州烟草推行“支部书记下沉一线”机制，在基层站点全覆盖建立党小组，将党小组打造成联系群众的“前沿哨所”。每个党小组都制定了“职责清单”，与零售客户结对，跟进行业政策落地，做到“党建工作与业务工作同谋划、同部署、同考核”，让党旗在基层治理一线高高飘扬。
法治护航：“送法上门”筑牢安全“防护网”
“李姐，您看这个‘高利息投资’的宣传单，其实是非法集资的‘幌子’，要是有人找您投资，一定要先跟社区或者我们联系！”9月上旬，通州烟草志愿服务者走进零售客户李老板的店铺，一边递上《防范非法集资指南》，一边手把手教她识别新型诈骗套路。
为夯实基层治理的法治根基，通州烟草把“送法到商户”作为常态化工作，每月针对零售客户最关心的财产安全、卷烟经营合规等问题，开展“小板凳课堂”进行讲解，并定期在零售客户企业微信群中推送法治短视频，让法治知识“随时随地学”，有效提升了群众的法治意识和风险防范能力。
共治协同：“多方联动”织密市场“监管网”
“你看这个真烟的钢印码段，字体清晰、间距均匀，假烟的码段往往模糊不清……”通州烟草内训师详细的给社区网格员现场讲解真假卷烟鉴别技巧。网格员们边听边记，不时举手提问，气氛热烈。培训后，烟草专卖稽查人员还与网格员共同深入中小学周边区域、重点区域，对烟草经营店、超市、小卖部等场所是否持有营业执照、卷烟零售许可证，是否存在销售假烟、走私卷烟、非烟草专营卷烟等行为进行了大排查。
通州烟草始终以基层服务站为枢纽，构建“内外联动”机制。对内，注重专销互通、绩效互联，实现“零售客户需求共享、市场问题共解”；对外，联合社区、市场监管等部门建立“定期会商”制度，并吸纳社区网格员成为“监督员”，形成“多方参与、齐抓共管”的治理格局。
善治增效：“精准服务”传递治理“暖温度”
“太感谢你们了！不仅送来了米面油，还帮我制作了‘进货操作流程图’，这样再也不出错了。”贫困商户吴大爷握着通州烟草志愿者的手，眼眶泛红。这是通州烟草开展“点对点帮扶”的常见场景，支部书记带头带队，定期走访困难群众、困难零售户，送去生活物资，帮着解决实际难题。
为让“善治”更精准，通州烟草针对零售客户经营中的痛点难点，建立零售客户“急难愁盼”问题收集与快速响应机制，每月收集零售客户诉求，按照“急难愁盼”分类标注，实行“清单式管理、销号式落实”。
接下来，通州烟草将继续以“四治矩阵”为抓手，构建“思想破冰—实践破题—能力破局”的基层治理链条，将政治优势、法治思维、共治力量、善治理念融入基层治理各环节，持续践行“我为群众办实事”的初心使命，不断推动治理理念、实践方案、服务能力迭代升级，切实提升群众获得感和满意度。
（中国日报江苏记者站 苍微）
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