2024年12月4日，南通市崇川区政协在区人民法院设立“与法同行”委员工作室，以新时代“枫桥经验”为指引，通过“政协+法院”的协同创新，探索出一条具有示范意义的基层治理新路径。运行半年多，工作室累计调解案件222件（四批次），成功化解纠纷48件，调解成功率21.6%，虽未化解的174件案件，经委员调解、沟通，矛盾得到了钝化，为后序案件的审理奠定了基础，体现了社会工作的价值。

精挑细选，打造最优团队

“与法同行”委员工作室由28名具有各方面专长的政协委员组成，以崇川法院为实体阵地，通过“委员+法官”双向交流等方式，实现专业能力与调解能力同步提升，通过“线上+线下”高效调解，构建“调解—反馈—治理建议”闭环，形成矛盾纠纷分层化解体系。

任建华，区政协专职常委，此外还有一个身份----“与法同行”委员工作室牵头人，负责“与法同行”委员工作室的运作和管理，任建华发挥团队法律素养与调解能力的优势，尽力为当事双方加强了解、深化理解、消除误解创造条件。

“任委员，您说的对，您放心，我当过兵也是党员，虽然公司老板不是我了，但毕竟是在我手上时欠的货款，我现在就把这笔欠的货款给掉。”4月17日，在“与法同行”委员工作室，崔某紧紧握着任建华的手说道。

多年前，崔某曾欠付泰州一家公司一笔货款，后因经营困难，崔某便将公司交由他人经营管理。泰州公司多年催要货款未果，便将崔某诉至崇川法院，此案分到了任建华手中。

泰州公司认为当时交货单据上有崔某的签字，让崔某承担货款天经地义，崔某则认为应该由购货公司承担责任。作为一名资深的政协委员，任建华积极发挥委员的身份公信和专业公信，与当事人进行深入的沟通和交流，从法律、道德、情理等多个角度出发，引导双方寻求合理的解决方案。最终泰州公司同意对货款做出一定让步，崔某也同意现场履行，一场持续多年的纠纷得到化解。

任建华深知矛盾纠纷的复杂性和多样性，他明白要彻底化解矛盾不能单单依靠法院的司法审判，更加需要借助多元的社会资源和力量。在他的调解下，许多看似棘手的纠纷得以快速化解。无论是民间借贷纠纷、邻里纠纷，还是企业间的合同纠纷，任建华都能够迅速找到问题的关键点和当事人面临的法律困境，并提出切实可行的解决方案。他的调解方式既严谨又灵活，既注重法律效果，又兼顾社会效果，赢得了广大诉讼群众的认可和赞誉。

精诚所至，留下最暖印记

“他就是个骗子！放了三次鸽子！”满怀期待的周某夫妇与某装饰公司签订全屋定制合同，约定90天完工。然而工期届满后，新房仍是毛坯模样，定制柜体毫无踪影，水电改造等工程全面停滞。入住新居的愿景化为泡影，这对年轻夫妻在空荡的新房里急得直跺脚。

“这个案件有调解基础，多调几次不算什么，关键是要找到双方都接受的方案，让纠纷止步于工作室。”当案件转到“与法同行”委员工作室时，区政协委员陆呈虹敏锐捕捉到案件调解转机。这已是陆呈虹第三次调解该案，她反复梳理着调解方案，笔记本上密密麻麻记满了双方诉求。

“先喝口水，前两次调解他都如约到场，这次应该是有特殊情况。”陆呈虹温声安抚，指尖已在手机通讯录快速滑动。已近正午，被告负责人终于匆匆赶到。该案的关键矛盾是：装饰公司因经营困境已闭店，但前期确已支付部分材料款；业主虽愤懑仍盼早日拿回余款重启装修。

“现有证据显示，厂家已确认完成60%柜体定制。根据《民法典》第580条，合同解除不影响已履行部分的结算。”

陆呈虹将第三方凭证推至双方眼前，左手轻点计算器列出明细，右手翻动着前几次调解记录。

三次调解，近十五小时的耐心磋商渐显成效。周某夫妇态度松动：“只要确定已下单的柜体，我们愿意等材料到位。”被告也诚恳致歉：“公司经营困难是事实，但绝不会逃避债务。”最终，在陆呈虹见证下，双方就已完成工程量达成折中方案，当场签署调解协议。案件的背后是无数个“十五小时”的坚持，是法理与情理的反复权衡，更是政协委员们以脚步丈量民情、用真心化解坚冰的生动写照。

精益求精，提升工作质效

工作室制定了《“与法同行”导则》11项操作指引，细化工作目标、范围条件、办理方式和流程、职责分工、保障措施等。创新“三阶调解法”：初次沟通明确诉求（法理分析）、二次调解聚焦争议（情理融合）、三次协商促成和解（利益平衡）。推行“一站式受理、一揽子调解、全链条服务”模式，通过标准化流程将纠纷调解周期缩短40%。

同时，“与法同行”委员工作室积极运用移动微法院、人民法院调解平台、智能送达等数字化成果，搭乘法院建设“一站式”诉讼服务中心的“东风”，引导当事人开展智能导诉、文书送达、财产保全、执行办事等服务，努力提供集约高效、多元解纷、便民利民、智慧精准、开放互动、交融共享的现代化诉讼服务。

精心励志，打响“与法同行”品牌

“与法同行”政协委员工作室是区政协与区人民法院深化合作、联络交流、共建融合的新平台、新阵地，生动诠释了全过程人民民主在基层治理中的强大生命力。

委员工作室也丰富了法院多元经调解机制的架构和内容；案件当事人，因为政协委员的悉心谈话，不厌其烦的沟通、调解，感受到了司法的便捷和温暖。政作室给了委员履职的新平台，不断有委员被感召主动申请加入。在参与案件调解的过程中，政协委员与当事人深入沟通，收集了社情民意，传达了党和政府的法律和政策，展示了良好的社会形象；协架起了一座党委政府和人民群众的连心桥，实现了委员工作室建设的初衷和目的。

下一步，工作室将持续完善“政协协商+司法调解”工作机制，努力打造更多具有辨识度的“枫桥经验”新样本，助力形成共建共治共享的社会治理新格局，为推进社会治理现代化贡献更多崇川智慧。正如当事人赠予的锦旗所言：“法理相融解民忧，政通人和润江海”，这既是群众认可的真实写照，更是新时代法治建设的奋进号角。

（中国日报江苏记者站 苍微）