近日，江苏省知识产权局正式发布《2025 年度知识产权全链条保护 “微改革” 项目实施清单》，聚焦涉外保护、行政裁决、行政司法协同、公共服务四大领域，推出 12 项创新性改革举措。江苏知识产权保护工作向精细化、实效化迈出关键一步。

江苏省知识产权局相关负责人表示，“微改革”事项从基层征集而来，全省各地结合实际大胆探索实践，在此基础上凝练形成了的务实举措，将由点及面，逐步在全省推广。

涉外保护再升级：构建跨境电商与海外维权 “双屏障”

针对跨境电商快速发展带来的知识产权风险，苏州相城区、吴江区及盐城亭湖区将搭建跨境电商知识产权风险预警系统，通过 AI 技术对店铺名称、Logo、产品包装等进行实时监测，建立分级响应机制，同步联动商务部门建立企业分级管理库，提供境外商标注册、专利申请等全流程指导。这一举措与与省知识产权局“知识产权涉外护航行动”提出的“五位一体” 海外维权体系形成呼应，将风险防控从 “事后应对” 转向 “事前预警”。

与此同时，苏州、泰州及无锡高新区将打造海外知识产权维权网络，通过基层分中心延伸，建立覆盖 “风险监测 - 案件应对 - 资源汇聚” 的全链条服务体系。依托海外风险监测数据库，重点企业可实时获取商标抢注、专利侵权等预警信息，并获得国际诉讼支持等专业服务，预计惠及全省超 2000 家出海企业。

行政裁决提效能：简案快办与执法下沉 “双突破”

为破解专利侵权案件周期长、基层力量薄弱等问题，苏州、常州高新区将推动执法力量下沉，设立独立行政裁决所并在基层分局开设立案窗口，构建 “基层受理 -区级裁决 - 省市指导” 的三级联动机制，实现案件 “就近办、快速办”。这一模式与睢宁县的 "府院联动 + 跨域巡回" 模式 形成互补，强化基层治理能力。

无锡、南通试点行政裁决简案快办机制，针对事实清楚的案件启用简易程序，依托快维中心预审成果压缩办案周期，预计将案件办理时间从法定 60 日缩短至 30 日内，大幅提升维权效率。

行刑协同破壁垒：数据互通与联勤联动 “双保障”

在行政司法协同领域，无锡江阴市、南通通州区等地将深化知识产权行刑衔接，打通法院、公安、市场监管等部门数据壁垒，建立助企维权打假中心与公安联勤工作站。对于恶意侵权案件，检察机关提前介入并直接移送公安机关，实现 “行刑无缝对接”。

徐州、盐城等地通过诉调对接中心整合调解资源，推行 “行政调解 + 司法确认” 模式，形成从案件预检到诉讼引导的全流程服务链。江苏此次改革预计将进一步降低企业维权成本。

淮安将密切知识产权与文化、体育部门合作，编制赛事知识产权保护指引，引导综合运用商标、著作权等方式，加强文体赛事领域知识产权保护。

无锡惠山区、连云港市灌南、东海县等地面向当地重点品牌、区域品牌、地理标志产品等，建立多部门参与的协作机制和跨区域协调机制，加强经营主体知识产权合规指引，规范商品网络销售行为，运用技术赋能，优化产品溯源系统。   

公共服务智能化：智慧平台与一个窗口 “双赋能”

在优化公共服务方面，淮安、镇江等地打造一站式服务窗口，集成企业特派员、侵权观察员等服务团队，提供专利导航报告、合规培训等定制化支持。南京雨花台区、常州武进区将同步设立 “微场景知识产权角”，通过网红地标、产业园区的沉浸式体验增强公众意识，形成 “线上 + 线下” 立体服务网络。

扬州、徐州铜山区搭建的知识产权智慧服务平台将嵌入 AI 智能客服，实现商标查询、专利申请等功能 “一键办理”。参考常州 “常小知” AI 智能体经验，平台还将提供侵权线索征集、政策解读等增值服务，预计年服务企业超 5 万家次。此外，南通、无锡经开区通过专利质量管理系统运用大模型技术，精准识别非正常专利申请，从源头提升专利质量。

围绕加强整治非正常专利申请，打造专利质量管理系统，南通市、无锡市经开区将集成人工智能垂直领域大模型，聚焦专利申请检索、撰写、审查答复等核心环节，开发更多功能，及时发现核查企业异常行为，协同加强对非正常专利申请的监控和管理。

南京等地将突出微场景知识产权互动传播，面向管理部门、社会团体、创新主体等征集知识产权典型案例，设立“微场景知识产权角”，增强公众知识产权意识和社会知晓度。      

合力提供强保障：全省联动与动态评估 “双支撑”

作为《江苏省知识产权大保护十大提质增效行动》的核心抓手，此次 “微改革” 强调跨部门协同与资源整合。省知识产权局将建立动态评估机制，跟踪项目进展并推广典型经验，确保改革落地见效。例如，跨境电商保护项目将联动商务部门开展分级培训，重点商标保护项目将运用区块链技术优化溯源系统，体现 “技术 + 制度” 双轮驱动特色。

“此次改革聚焦企业痛点，通过小切口实现大突破。” 省知识产权局相关处室负责人表示，江苏将以 “微改革” 撬动 “大保护”，为高质量发展营造更优创新生态。据悉，首批项目已在苏州、无锡等试点地区启动，预计 2025 年底前形成可复制的经验模式。（中国日报江苏记者站 苍微）