为增强“多网共融”的集成化程度，解决基层治理中资源分散、集成度不足的问题，江苏省兴化市临城街道党工委积极主动作为，全过程发挥党建的引领作用。积极探索“党建+数智精解”模式，创新基层治理的理念、方法，加强数字化赋能，致力于构建更为严密的服务网络，实现资源的有效整合，推动基层社会治理朝着更加精准、系统和主动的方向发展。

健全“一个中心枢纽”，构建数智综合体系，“剖析互联”强化基层治理精准性。

构平台，强枢纽，数智阵地力求“高效”。锚定“建好、用好、管好”目标要求，打造并不断优化集信息汇聚、视频联通、实时调度等多功能于一体的综合指挥中心，以数字赋能推动平台由“守摊式”值守向“综合型”枢纽提升。依托云智慧平台破除信息壁垒，汇集多领域数据，同时通过大数据分析，对平台收集到的问题分类处理，制定相应的解决方案，提高服务质效与群众满意度。

挖数据，破壁垒，海量处理力掘“精效”。临城街道组织召开居民群众代表座谈会，近百人参与，统计筛选所提意见建议，结合2023年度4000余条12345工单、近1000条“你拍我办”工单、110和119接警记录、网络舆情等，最终确定2024年十项为民办实事，其涵盖村级党群服务中心功能提升、留守儿童关爱、村级集体经济增收等街道重点工作，真正做到以数据说话，分析研判群众关切，明晰社会治理的短板和堵点。

精分析，聚民生，精准治理力保“实效”。通过深入分析涉老涉小信息数据，临城街道党工委聚焦“一老一小”，依托党群服务中心开设“伴临童行”周末课堂和公益暑托班，督促指导辖区学校加强心理教育引导，目前已建立216名儿童常态化帮扶机制，筑梦小屋建设150座，暑期参训人数突破300人。同时高度关注失能半失能老人和留守老人，建成临城卫生院医养结合服务中心，鼓励支持村级老年颐养中心建设，取得显著成效。

打造“一张均衡网络”，优化研判化解效能，“集成精解”强化基层治理系统性。

汇集均衡要素，网格联盟做细系统治理。在党建引领下，以网格化管理、社会化服务为方向，打造要素均衡、职能匹配的网格联盟，由机关干部担任网格联盟长，网格警员、片警、网格员、本土能人加入其中，多方合力，形成网格联盟服务架构。根据互助互补互联原则，打破辖区内基层组织及职能部门的工作壁垒，充分发挥网格联盟的整体作用，关注群众的需求诉求，实现“数据出题、网格解题”的系统化服务。

集成系统解析，数据出题定位治理短板。通过数据化处理分析区域的分布、问题所在领域的分布、部门分布、热度分布等，从中发现矛盾最集中的点、民众反映最强烈的问题，找到治理短板，精准施策。例如：2023年，173个工单报告了城市内涝问题。今年，街道将内涝整治作为首要民生工程，针对37个易涝点位，包括12个居民区，与相关部门合作，采取截客水、畅下水、通积水、排涝水等多种措施，优设计、抓监理、赶工期，完成了3个区域综合治理、20个低洼区整治和1.2万米管网疏通。在多轮暴雨中经受考验，相关工单从去年的80单减少到0单。

聚焦解难强治，闭环服务拓展系统优解。针对群众满意度不高等方面的问题，扎实开展你难我解大走访大落实活动，组织150名网格员和党员干部逐户走访、逐条分析、逐个回应，做实群众需求收集、解决、反馈工作。围绕辖区环境卫生、安全隐患等问题，常态化开展二四六共建活动，建立督查通报机制，发放督查交办单；全面摸排辖区内沿街商铺、经营性自建房，建立安全档案、逐一交办整改，已落实321处隐患整改，完成餐饮经营场所整改226处和村区燃气用户入户安检工作，提高群众的获得感、幸福感、安全感。

定制“一套联动机制”，统筹风险预判机制，“优防专治”提高基层治理主动性。

着眼源头减量，强力推进多元调解体系。借鉴无锡滨湖新区经验，加强与开发区法庭的合作，组建融合法庭，精心选聘60名专职调解员，加强业务培训，着力从源头上及时化解矛盾纠纷。截至目前，2024年街道43件初信初访，化解28件，化解率65%；重点信访件59件，化解36件，化解率61%；信访办接访60件，化解率45%，有效实现矛盾纠纷通过多元调解及时解决在基层、化解在萌芽状态。

聚力数据研判，提前预见潜在风险趋势。将基层群众满意度跟踪与基层矛盾事件化解进行叠加和数据集成，提前感知潜在的风险动向，主动发现问题，并制定一系列制度举措，促进矛盾早发现、早解决，有效提高基层社会治理的完整性。同时筛选培养一批专门应对解决安全生产、消防安全、信访维稳、网络舆情等问题的专业化人才，完善联动防控机制。

立足群众获得，主动出击提升服务质效。针对群众反映较多的违建问题，街道建立“分管领导、职能部门、村居干部”三级违建巡查机制，做到街道区域内有任何违建“风吹草动”，第一时间掌握基本情况。针对陈年积案，全面推行研判分析机制，逐一明确具体诉求、处置方式和化解路径，组建专班牵头化解，积极争取各方理解与支持，并商请市信访工作专班每周会商复杂疑难案件，有效促进陈年积案的化解，取得实质性进展。

下一步，临城街道将依托数智综合体系，继续做好大数据资源整合、分析工作，提高基层治理数智化水平。坚持发挥党建引领作用，以群众需求为导向，提升基层治理智慧效能。持续畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台。

（中国日报江苏记者站 苍微）