个体经济是社会主义市场经济重要组成部分，个体工商户是产业链供应链的“毛细血管”，是市场的“神经末梢”，在繁荣经济、增加就业、推动创业创新、方便群众生活等方面发挥着重要作用。

近几年，受新冠肺炎疫情和国际局势变化等超预期因素影响，个体工商户生产经营活动受到较大冲击。为进一步助力个体工商户迎难而上、稳步复苏、快速增长，今年上半年江苏省政府出台了促进个体工商户高质量发展18条措施。而南通市在与省政府18条措施衔接落实的基础上，兼容纳入了上级最新出台的扶持举措，也吸纳了发达先进地区经验做法，相继出台了28条举措更大力度支持当地个体经济高质量发展。

10月19日，南通市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，就28条举措向媒体进行了通报。

记者了解到，目前，南通市个体工商户已达88.67万户，占经营主体七成之多，已成为南通经济“家底中的家底”“基本盘中的基本盘”。此次出台的28条举措主要包括四个方面内容：

第一部分为降低个体工商户经营成本。主要包括减半收取部分检验检测费用、给予社会保险补贴、落实个体工商户税收优惠政策、支持重点群体和退役军人创业、实施涉个体工商户价费整治、配套推动歇业制度落地等6项措施。其中，个体工商户叉车检测费用减半收取为该市首创举措。

第二部分为强化个体工商户金融扶持。主要包括加大个体工商户创业担保支持力度、提供更多金融支持、降低支付手续费用、强化保险保障作用、优化征信管理服务等5项措施。

第三部分为优化个体工商户营商环境。主要包括支持个体工商户直接变更经营者、深化“个转企”改革、放宽经营场所登记条件限制、抓好港澳台居民申办个体工商户政策落实、便利食品生产经营准入、优化个体工商户注销流程、保障公平参与竞争、支持公平参与政府采购、推进包容审慎监管执法等9条措施，打造更有利于个体工商户发展的环境。

第四部分为加大对个体工商户服务供给。主要包括强化质量综合服务、深化知识产权服务、支持开展线上经营、提供招工用工服务、提供公益性法律服务、规范中介服务、鼓励个体工商户参加住房公积金制度、提供政策咨询和服务等8条措施，全力支持个体工商户壮大发展。

南通市人民政府副秘书长吴瑕表示，与省政策相比，该市《政策措施》定位更加精准，特点也更加鲜明。下一步，当地将进一步强化履职意识和担当意识，确保《政策措施》落细落实。推动政策落地兑现，帮助个体工商户增强发展信心，为推动全市经济运行率先整体好转作出积极贡献。

（中国日报江苏记者站 苍微）