今年来，南通市海门区公安局将深化平安社区建设、推进社区警务改革作为健全完善社会管理体系的切入点，巧创“警网小格”激活社会治理“神经末梢”，打通平安社区“最后一米”，让人民群众感受到“民警就在身边、安全就在身边、公正就在身边、满意就在身边”。据统计，一季度，海门警方共化解矛盾纠纷1.3万余起，电信网络诈骗发案数同比下降36.7%，降幅在南通领先，月度公众安全感测评满意率联创新高。
警入网格——撑起平安社区“顶梁柱”
“派出所建到了咱家门口”，常乐镇颐生村陈大妈说“现在村里天天都能见到民警、辅警、网格员和调解员，我们感觉安全多了”。这是海门区公安局创建“警网小格”新举措的缩影。“警网小格”，即进格社区民警、驻格专职辅警、护格网格员、守格调解员工作触角延伸至网格最小单元，同一派出所相邻网格专职辅警之间互为AB角，始终保持工作连续性。
按照规范、便民的原则，在每个网格中心户设置办公地点，实行“九统一”标准，成立工作领导小组，制定“警网小格”实施方案，印发工作清单，建立培训制度，推动工作有序开展。
据了解，该局推动网格警务向综治工作平台、市场监管平台、综合执法平台、便民服务平台和政务服务网“四个平台一张网”无缝衔接，创新实践“警网小格+最多跑一次”的基层治理新模式，构建“窗口前移、服务下行、警力上门”的立体化服务体系，全面推行网格代办、网格约办、急事快办的“三办”机制，打破政府平台和公安窗口的距离壁垒，打造百姓家门口的“公安便利店”。
今年来，全局社区民警先后通过预约的方式，为83名群众上门办理相关业务。
警守网格——管好平安社区“责任田”
该局将每周三下午和周六上午定为“警网小格”集中工作日，人员全部进网开展工作，确有任务的，实行弹性工作制，后期弥补休息时间。
“警网小格”积极调动社会力量，发动社区退休老党员、企业负责人、保安员、治安积极分子4种力量，开展“巡、联、检”三查活动，在全区范围内组成了一支规模大、全天候的平安前哨“哨兵志愿队”。
“警网小格”工作人员每周利用一天时间到辖区企业、居民家中开展线下普法宣讲。针对辖区企业多、外来务工人员流动性大等实际情况，社区民、辅警逐一上门为企业、办理证照登记、收集资料、统一为外来务工人员提供《居住证》和异地身份证办理服务，并帮助企业员工建起老乡联谊群,定期在线上提供“法制科普”“安防体检”等服务。
通过建立“新百千万工程”微信群，将服务延伸到指尖，做到零距离服务企业，确保企业员工遇到矛盾纠纷时能够与网格民辅警、网格员、调解员迅速连线，快速联动响应，合力稳妥化解。截止目前，已通过线上渠道解决咨询问题300余条，及时化解涉企矛盾40余起。
警治网格——激发平安社区“动力源”
5月17日傍晚，海门区育才路居委会网格员陈鹏开始上门发送防范宣传资料、收集防范信息。“因为已经过了下班时间，家家户户基本都有人在”，一敲门，几句问候，送上电诈发案、刑事发破案、黄赌毒等宣传资料，哪家有些矛盾，哪家有困难，这些情况都尽在掌握。
该局常态化开展“我为群众办实事”“新百千万工程”等活动，着力推进智慧公安建设，建成“智慧”安防小区5个，新增道路天网监控21个，补增社会监控1982路，基层警务治理不断智慧化、信息化。在此基础上，海门区公安局将社区（农村）义务巡逻队伍基本扩编至50人以上，借力整合社会治安力量，优化平安联创新机制。
“现在，我们小区越来越好了，处处都有红袖标，人人都是治安员，陌生人一进来就会引起大伙注意，谁想要做违法犯罪的事都没有机会。”海门街道东风新村是个开放式老小区，外来人口多，出租户多，治安环境相对较差。居民老张也由此和老伴一起加入到社区的治安志愿者队伍，每天忙忙碌碌，特别充实。
该局建立新型社区群防群治工作机制，发动居民群众参与社区事务，共有2760名治安志愿者、760名物业保安、4560名楼栋长，1500名快递小哥加入寄递业平安信使志愿者服务队，治安志愿者队伍增至5.5万名。
警护网格——织密平安社区“防控网”
家住海门区中南世纪城小区的居民徐女士说，前段时间小区出现自称来清理下水道的工人，身穿统一马甲，每户收费200元，一位邻居拍了张照片发在网格居民的微信群里，10分钟过后，网格民警小胡立刻在微信群响应：“这些人估计有问题，请物业管理员、保安先进行拦截，我马上过来！”
据民警调查，这真是涉嫌诈骗的犯罪团伙，要不是发现得早，不知多少人上当受骗。
徐女士坦言，以前社区居民们遇到这类事都只能打110，有时候觉得事小怕麻烦，干脆就不说了。自从今年创建“警网小格”之后，情况大不一样，社区民警小胡的办公室就在小区里，大伙儿有事随时找他……
通过推行“警网小格”前移管控阵地、延伸情报触角、严密防范网络，有效提升社区警务服务实战的质效。今年以来，通过网格警务收集案件线索共计100余条、查破刑事案件15起，违法犯罪警情、“两诈”案件均呈大幅下降态势。
该局践行‘让警力下沉，让群众少跑’的服务宗旨，以互联网和大数据平台为技术支撑，以缩短距离减法换群众满意加法为工作路径，以基层网格警务组织为联动力量，拓深‘最多跑一次’警务改革工作”，激活社会治理“神经末梢”，打通平安社区“最后一米”，让党委政府更放心，让人民群众更满意。（张松林 张新平 丁伟）
（中国日报江苏记者站）
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