今年以来，无锡市新吴区新安街道结合“我为群众办实事”实践活动，深入开展法治建设工作，始终坚持发展与稳定并重，以源头防控、早期化解为着力点，以服务群众、群众满意为落脚点，探索新路径，信访关口前移，拓展延伸服务触角，织密源头防范“神经网”，激活定分止争“神经元”，筑牢街道发展健康运行的有效屏障，脚踏实地、真抓实干为群众解决“闹心事”。

“精准+快处”防范有策。重点打造矛盾风险免疫防范系统，精准把脉社会动态，快速化解矛盾纠纷。组建“1+4+X”高效联动模式，建好1个指挥中心总控台，设立信访、司法、综治、公安为4个固定牵头单位，X为动态责任部门，理清部门职责，切实形成工作联动、矛盾联调、问题联治、重点人群联管、平安联创的“五联”工作格局；落实“三级”精准研判机制，社区“日排查”、信访窗口“周盘点”、信访联席会“月分析”，纵横分析研判，明确工作方向；实行“五色”排查预警分类机制，将不稳定信息分为“蓝、绿、橙、红、黑”五色预警识别点，按照级别标准对症下药，化解矛盾风险。

“官方+民间”优势互补。重点打造“三员队伍”，调动更多力量，激活更多“神经元”，“零距离”接待服务群众。定牢“领责员”，实行街道党政领导挂钩社区、积案包案等制度，发挥带头引领作用，高位推动问题解决；扩充“信息员”，以网格为单位，吸纳党员群众成为信访信息员，每日巡查走访，听取真实民声，确保矛盾纠纷排查无盲区；培养“调解员”，坚持“调解走在信访前”的理念，每个社区都建有调解室，配备专兼职调解员，健全交通事故、物业管理等行业性调解组织4个，打造禾木访调解室、退役军人调解室等品牌特色调解室3个，购买专业律师服务，加强与法院、检察院等单位合作，着力打造新安特色的矛盾纠纷多元化解新模式。今年以来，系统开展社会矛盾隐患排查专项活动，化解社会各类矛盾纠纷200多起。

“依法+真情”定分止争。以法治思维引领信访工作，严格按照“三到位、一处理”原则，用情用法定分止争。运用“热心接待、静心倾听、用心沟通、耐心调解、暖心回访”五心工作法，设身处地、推心置腹与群众面对面交流，找准分歧核心点，耐心劝解释疑，求取矛盾双方最大公约数；对于疑难问题，坚持“从群众中来，到群众中去”的工作方法，创新工作理念，开展信访评议，厘清来龙去脉、是非曲直，确保形成具有足够公信力的处理意见，让居民从“信访”到“信服+心服”；开展困难帮扶，以春节、中秋等节假日为契机，对困难信访人员进行走访慰问，用关爱融化怨气，用热情拉近距离，用真情化解问题。

（中国日报江苏记者站）