推进会现场 （丁从容）
为推进南通市治理体系和治理能力现代化继续走在全国前列，让 “南通之治”成为“治理体系和治理能力现代化”的全国样板，6月17日上午，南通市市域治理现代化推进会在市市域治理现代化指挥中心召开。会议由南通市委副书记、市长王晖主持。南通市委书记、市人大常委会主任徐惠民作重要讲话。本次会议以视频形式召开，主会场设在南通市指挥中心，并在各县（市、区）、镇（街道）指挥中心设立了分会场。在通的当地市委常委，市政协主席，市人大常委会常务副主任、党组副书记，副市长；市中级人民法院院长、市人民检察院检察长；市政府秘书长，市委、市政府相关副秘书长，市政府办主任；市有关部门和单位主要负责同志等参加主会场会议。
推进会现场 丁从容摄
南通市委常委、常务副市长单晓鸣作一年工作成果报告，并围绕“全方位构建运行体系、多维度做强平台功能、宽领域拓展应用场景”三个方面对指挥中心运行一年以来的工作成果进行了总结。同时坚持问题导向，从“挖掘潜能，让数据更全面；提升功能，让城市更安全；优化服务，让百姓更满意；凝聚合力，让机制更科学”四个方面对下一步工作提出要求。
南通市市域治理现代化指挥中心 丁伟摄
据了解，自去年6月19日南通市市域治理现代化指挥中心正式挂牌运行以来，该市指挥中心围绕“全国一流、全省领先”的目标定位，紧抓首批“全国市域社会治理现代化试点城市”和“大数据+指挥中心+综合执法队伍”改革试点契机，全面唱响“南通之治”品牌，市域治理“南通样板”示范效应初步显现。市县镇三级指挥中心构建了一体运行、纵横贯通、动态可视的“1+10+96”横向到边、纵向到底指挥体系。通过建立“大数据+指挥中心+综合执法队伍”模式，打造融七大核心功能为一体的现代化智慧平台，做到一门共管、一体联管、一网统管，实现“一个平台管监管”；并将全市65个部门和单位的78条热线整合至12345，进一步畅通群众诉求渠道，实现“一个号码管受理”；南通百通APP围绕“看、查、问、办、评”五项核心功能，持续推进部门和区县频道建设，进一步优化群众办事流程，变“群众跑腿”为“掌上办事”，共上架26个部门606项在线政务办事服务、372项公共服务，目前，注册用户已近百万，实现了“一个App管服务”；发挥“大数据+网格化+铁脚板”治理机制优势，强化辅助力量整合、“双中心”联合、专综网格结合、“网格+部门工作”融合、“全要素”考核闭合，全市域共设置综合网格9162个、专属网格2267个，配备专兼职网格员7万余名，实现了“一个网格管治理”。同时该市指挥中心在数据治理、信息收集、运行机制、分析研判、行政问效、网格管理等方面，分别建立了数据共享交换管理办法、重大突发事件信息比对上报机制、联动指挥运行管理办法、三大创新应用核查处置办法、分析研判工作办法等42项制度规范，确保规范高效运行。
新闻发布会现场 丁伟摄
在此前召开的新闻发布会上，据该市市委副秘书长、市指挥中心党委书记李学义通报时介绍，一年来，全市电子政务创新打造“1+6+45”社会治理“云图体系”，高质量建成政务数据共享交换平台和江苏省内首家“政务+公安”大数据双网双中心。并严格按照数据归集“双全”目标，深入推进视频、数据资源归集。截至今年5月底，共汇聚65家市级部门、10个县（市、区）共计5000余项数据资源，累计入库数据量260亿条。汇聚全市“雪亮工程”和部门监控视频资源19万路。通过构建1张总体态势图+16张专题图，动态监测市域治理工作全貌，推动数据资源跨部门、跨区域、跨层级融合应用。截至5月底，28个市级部门和10个县（市、区）共订阅使用数据资源2700余项，向县（市、区）回流共享数据资源385项，平台日交换数据4亿条。并通过执行数据视频“日排查、周通报”巡查巡检机制，累计发现数据问题2826个，及时整改2055项，书面通报6次；发现并通报视频质量问题30次，涉及视频点位共计6923个，及时整改率100%。
推进会现场 丁从容摄
据单晓鸣介绍，通过搭建、优化人工智能预警分析模型，推动市域治理从被动“堵漏洞”向主动“察风险”转变，已初步建立了全景、跨域、多维、实时的市域治理预警体系。截至5月底，覆盖市域治理的100个预警项已投入使用，共监测各类预警信息9万余条，向领导驾驶舱及时推送突发事件信息280条。针对危化品全流程监管、群租房管理、社会治理现代化、新机场管控等创新应用预警信息，市指挥中心每周组织市委政法委，市公安、应急、交通等重点部门和各县（市、区）开展实地核查，及时跟进处置结果，不断优化预警模型和处置流程。同时市指挥中心定期围绕当地市委市政府、基层老百姓关注的重点难点热点问题，会同市相关部门研究分析，借力浙江大学等高校“外脑”组建专家智库。一年来，共编撰工作周报59期、各类分析研判报告23篇，获当地市委市政府主要领导批示肯定15次。而联动平台自上线运行以来，日均汇聚全市域各渠道各地区信息1万余件，各地各部门高效处置群众诉求，平台事件办结率达99%。一年来，各地各部门累计上报的100余起各类突发事件，均得到高效快速处置。 在行政问效，提升管理效能方面，已形成事项流转、交办、办理、核查、评估和问效的效能评估促进体系。截至目前，系统已督办4252件，重点事件下发督办单18件。同时，将行政问效数据实时推送领导驾驶舱，辅助领导决策。
徐惠民讲话 丁从容摄
徐惠民表示，要坚定扛起推动市域治理现代化的政治责任，不断增强综合经济实力、牢牢守住生态环保底线、加快补齐民生发展短板。切实发挥改革的先导和突破作用，在打造一流创新生态、优化拓展城乡格局、破解园区发展瓶颈、激发基层发展活力等方面实现联动突破。要准确把握市域治理的发展规律和大势，依托市域治理现代化指挥中心，加快建设系统集成、协同高效的功能模块，不断将数据资源优势转化为综合治理效能。同时，他要求要坚持实战实用实效导向，持续赋予市域治理现代化新动能。要继续深挖数据资源，进一步打通数据壁垒，筑牢数据底座。要科学实施功能开发，立足问题导向、需求导向，加强可行性研究，统筹谋划下阶段的功能开发。要深度推进联动融合，构建权责明晰、纵向贯通、横向联动、运转高效的指挥体系。要坚持为民便民惠民要求，全力展现市域治理现代化新作为。要构建高效政务服务体系，持续优化政务服务管理平台建设，推动更多高频民生事项向基层延伸。要积极开发便民服务项目，推动12345热线融合，发挥“南通百通”APP集成服务优势，并推出更多的公共服务事项。要加大督查整改问责力度，逐步实现对全市行政审批、行政执法事项的全程监管，进一步优化营商环境。
他强调，坚持共建共治共享路径，努力开创市域治理现代化新局面。要强化组织领导，把党的领导贯穿市域治理各领域各环节。要强化法治保障，深化“大数据+指挥中心+综合执法队伍”模式，加强普法宣传，推进司法体制改革。要强化基层基础，创新“融合党建”新模式，完善“大数据+网格化+铁脚板”机制，建强基层网格员队伍，实现精密布防、精细管理、精微服务、精准治理。
王晖作会议总结 丁从容摄
王晖市长在会议总结时强调，要对标对表提高政治站位，充分认识推进市域治理现代化的重要意义。要紧扣徐惠民书记提出的“实用实效、便民利民、共治共享”的讲话要求，从“两年提质效”的高度谋划、部署、推进下一阶段的市域治理现代化工作。聚焦市域治理痛点、难点、堵点等方面下更大的功夫，不断提升南通市市域治理科学化、精细化、智能化水平。主要负责同志要亲自抓、亲自管、亲自用，形成一体联动、齐抓共管的工作格局，推动市域治理现代化工作取得更大成就。
与会人员还观看了市域治理工作成效情景剧和“南通百通”汇报演示。当地崇川区、海门区和市公安局围绕重点工作进行了交流发言。（中国日报江苏记者站）
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