1月16日上午，江苏省十三届人大二次会议举行第二次全体会议。交汇点记者 肖勇 吴胜 万程鹏/摄
交汇点讯 1月16日上午，江苏省十三届人大二次会议举行第二次全体会议。大会主席团常务主席、省委书记、省人大常委会主任娄勤俭主持会议。
娄勤俭、李小敏、周乃翔、张敬华、李少、周铁根、汪泉、陆志鹏、项雪龙、姚晓东、戴源、谢正义、惠建林、韩立明、张爱军担任大会执行主席。大会应到代表802名，实到755名，符合法定人数。
省人大常委会常务副主任陈震宁受娄勤俭主任委托，作江苏省人民代表大会常务委员会工作报告。
陈震宁说，2018年是全面贯彻党的十九大精神的第一年，也是省十三届人大常委会依法履职的开局之年。常委会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，在中共江苏省委的坚强领导下，按照新时代人大工作新要求，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想为根本遵循，聚焦中央关于坚决打好三大攻坚战的决策部署，聚焦省委关于六个高质量发展的阶段性目标任务，聚焦人民群众特别关注的热点难点问题，认真履行法定职责，实现了本届省人大常委会工作良好开局。一年来，共审议通过12件地方性法规，审查批准设区市法规44件；听取审议“一府两院”14个专项工作报告及计划、预算、审计报告，开展4次执法检查、3次专题询问，对73件规范性文件进行备案审查，作出5件决议决定；依法任免地方国家机关工作人员241人次。省十三届人大一次会议交付常委会审议的12件代表议案已办理完毕，535件建议、批评和意见全部办结并答复代表，会议确定的各项目标任务顺利完成。
陈震宁从五个方面汇报了过去一年的主要工作：提高政治站位，始终坚持人大工作的正确方向；强化大局意识，扎实推进中央和省委重大决策的贯彻落实；聚焦重点领域，着力优化经济社会发展法治环境；发挥主体作用，切实增强代表工作的活力与实效；坚持与时俱进，务实推进地方人大工作创新发展。
陈震宁说，2019年是新中国成立70周年，是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年，也是地方人大设立常委会40周年。今年的省人大常委会工作，将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，在省委领导下，立足“两个机关”职能定位，紧扣中央重大决策部署，紧扣省委十三届五次全会明确的九个方面重点工作，紧扣本次人代会提出的各项目标任务，紧扣全社会对当期和长远民生事项的重大关切，依法履职行权，继续为建设“强富美高”新江苏、推动高质量发展走在前列贡献人大智慧和人大力量。
陈震宁说，围绕以更高水准的地方立法护航高质量发展，今年立法将安排12件正式项目、13件预备项目。围绕以更富实效的依法监督促进重大决策部署落实，本年度将听取审议13个专项工作报告及计划、预算、审计报告，开展4项执法检查，组织3次专题询问和7项专题调研。围绕以更为完善的工作机制充分发挥代表作用，正确把握“代表机关”的职责定位，加强常委会组成人员与人大代表、人大代表与人民群众的联系，更加到位地做好代表履职引导、服务和管理工作，推进代表工作的体制机制创新和平台载体规范化、最优化建设。围绕以更加强化的思想武装引领常委会自身建设，把学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想摆在突出位置，加强政治理论学习，深化重大课题研究，提高政治站位，增强履职能力。
省高级人民法院院长夏道虎作江苏省高级人民法院工作报告。全省法院连续两年受案超200万件，2018年达2165962件，其中新收1832286件，同比分别上升6.31%和8.47%；审执结1862204件，同比上升9.25%。省法院受案首次突破2万件。积极处置一批“僵尸企业”，审结破产案件2208件，同比上升76.21%；依法维护金融秩序，审结相关案件58489件，涉案标的金额1007.83亿元；新收一审知识产权案件15984件，审结15164件，同比分别上升45.48%和41.13%；审结环境资源案件7786件、破坏环境资源犯罪案件1393件，对3077名污染者追究刑事责任。省政府作为原告提起的环境损害赔偿案，判决被告企业赔偿环境修复费用5400余万元。审结贪污贿赂、渎职等犯罪案件1123件、判处1514人；重拳惩治危害食品药品安全犯罪，审结相关案件1325件、判处2235人。攻坚决胜“基本解决执行难”收官战，共受理执行案件700827件，占全国近十分之一；执结614202件，同比上升23.24%；执行到位金额1247亿元。
省人民检察院检察长刘华作江苏省人民检察院工作报告。2018年，全省检察机关共办理各类案件248981件，办理刑事案件数量位居全国第三；提起公益诉讼320件，位居全国第一。会同公安机关依法办理了一批人民群众反映强烈的黑恶势力犯罪案件，依法批准逮捕2507人，提起公诉2549人。聚力打好三大攻坚战，办理集资诈骗、非法吸收公众存款案件865件，同比上升34.3%；办理国家司法救助案件1393件，救助因案致贫受害人1658人；依法办理各类破坏生态环境资源犯罪案件，提起公诉3634人，同比上升23.9%；依法审查起诉职务犯罪，提起公诉761人。强化法律监督职能，对符合立案条件而侦查机关未立案的监督立案961人，提出刑事抗诉295件，提出刑事再审检察建议129件。完成包括司法责任制在内的67项改革项目，开展全省基层检察院内设机构改革试点，精简了557个内设机构。刑事案件审前羁押率34.9%，为全国最低。
会议还表决通过了《江苏省第十三届人民代表大会第二次会议选举办法》，表决通过了《江苏省第十三届人民代表大会有关专门委员会设立、名称变更和组成人员人选的通过办法》。
交汇点记者 陈月飞/文 肖勇 吴胜 万程鹏/摄
