12月12日，南通市召开“十四五”民政事业发展成就新闻发布会，系统回顾了近年来全市在基本民生保障、基本社会服务等方面取得的显著成效。
在筑牢民生保障底线方面，南通市积极探索救助体系改革，政策体系不断完善。通过出台《关于改革完善社会救助制度的实施意见》等一系列文件，并创新实施低收入困难对象补充救助保险——“低补保”项目，该项目已直接惠及困难群众44万余人次，理赔金额超4113万元，被评为省级高质量创新成果。社会救助水平稳步提升，全市低保标准从2021年的每月710元提高至2025年的885元，增长24.6%，“十四五”期间累计发放城乡低保金、特困供养金、临时救助金近30亿元。救助服务更趋精准有效，建立了“凡进必核、动态常核”的经济状况核对机制，并推动社会救助从单一物质救助向“物质+服务”综合模式转变，累计服务各类困难群众超9万人次。同时，特殊群体关爱服务持续加强，困境儿童、孤儿、残疾人等群体的保障标准显著提升，补贴发放及时到位，“十四五”期间累计发放困境儿童基本生活补贴约4.3亿元、残疾人“两项补贴”37.16亿元。
积极应对人口老龄化挑战，着力构建优质养老服务体系，是南通“十四五”民政工作的又一亮点。全市养老服务工作连续两年获得省政府督查激励，创新的“链式养老”服务模式入选全国优秀案例并在全省推广，养老服务满意度测评位居全国前列。服务供给更加多元均衡，实现了80周岁以上老年人能力评估全覆盖，完成超3.3万户家庭适老化改造；社区嵌入式养老快速发展，在镇（街道）累计建成城市街道综合性养老服务中心40个、农村乡镇区域性养老服务中心94个，社区养老服务网络实现全覆盖。全市备案养老机构达316家，其中255家通过等级评定，护理型床位占比提升至86%。在要素保障方面，人才培育、资金支持、安全监管等体系持续完善，“十四五”以来累计投入各级财政及带动社会资本近60亿元用于养老服务体系建设。
在激发社会活力与优化专项服务方面，南通市坚持培育发展与监督管理并重，推动社会组织健康有序发展。目前全市依法登记社会组织达4200多家，“十四五”期间市、县两级财政投入超3000万元用于孵化培育与项目扶持，构建了三级孵化网络，累计培育初创型社会组织400余家，其中44家成长为5A级组织。通过创新“四色管理”动态分级机制、强化风险防控、完善闭环监督等方式筑牢规范发展根基；同时聚焦资金、场地、人才等发展痛点，构建多元支持体系，并着力打造“莫文隋志愿服务”等特色品牌，引导社会组织在基层治理、民生服务等领域发挥重要作用，“十四五”期间全市社会组织年度服务惠及群众超80万人次。
此外，南通慈善事业蓬勃发展，“慈善之城”建设纳入城市总体规划，成功举办2023中华慈善论坛，建成系列慈善文化地标。区划地名管理法治化、规范化、信息化水平持续提升，相关信息化服务平台获评省级创新成果并入选民政部案例。婚俗改革与惠民殡葬服务亦扎实推进，文明新风尚加快形成，群众“逝有所安”需求得到切实保障。
中国式现代化，民生为大。南通将始终坚持以人民为中心的发展思想，积极谋划和推动“十五五”南通民政事业高质量发展，不断增强人民群众获得感幸福感安全感。
（中国日报江苏记者站 记者 苍微）
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