南通市通州区川姜镇三合口村坚持把信访工作放到农村基层改革、发展、稳定和乡村振兴的大局中去落实，结合工作实际，运用“早、亲、快、实、严”五字诀，使得信访工作效果明显，信访案件化解率大幅提高。

发现问题“早”

为避免小问题拖成了大问题，大问题拖成了难问题，三合口村立足于“抓早、抓小、抓苗头”，加大初信初访问题化解，坚持未雨绸缪抓好排查工作，努力把问题解决在村内、化解于萌芽。按照全面排查与重点排查结合、定期排查与不定期排查结合的原则，不走过场，不留死角，坚持半月一排查一上报，确保不出现信息盲点。对排查出来的可能影响稳定的社会矛盾、群体性纠纷、重点信访案件、突出治安问题等建立台账，及时化解，不留后患。同时，依据台账划定责任，果断处理，不推诿扯皮、敷衍塞责、拖而不办，确保“小事不出村，大事不出镇，难事不出县”。

对待群众“亲”

“人不伤心不落泪，民无难事不上访”，信访工作做得好不好，取决于对群众有没有感情。只要对群众有感情，把上访群众当作自己的亲人看待，再疑难、再复杂的案件也能找到解决的办法。工作中，该村坚持把“心”贴近群众，用真心，讲诚信，多换位思考问题。同时完善接访场所，配强接访工作人员，安排专人认真登记群众诉求，对法律明白人队伍定期开展业务培训，提升接访工作人员工作水平和能力素质，确保群众来访“无门槛”，并将群众来信来访来电较为集中的矛盾点和利益点筛选归类形成问题清单，定期带着问题进行走访摸排，近距离与群众“唠家常”“掏心窝”，获取群众信任，打消群众顾虑，使其主动配合问题调查和解决。

信访处置“快”

对群众反映的问题做到快调查、快处理、快结案，力争一次处理到位不留后遗症。贯彻落实实名举报信访件受理告知、办结反馈答复制度，按照“谁承办谁答复”的原则进行反馈答复，对群众关注的热点难点问题、群众身边的腐败问题及干部作风问题，调查处理后第一时间向群众反馈答复。同时，建立“建账、对账、查账、销账、交账”工作机制，按照“三到位一处理”的要求，对群众反映的合理问题，一次性给予答复、办结；对一时办不到或不合理的要求，耐心细致地做好群众的解释、说服工作，做到“满怀感情工作，耐心细致化解”，提高一次性处理信访问题的成功率，力争群众反映的问题一次性得到解决，有效地减少了重复访，控制了越级访，减少了信访量。

解决问题“实”

在日常工作中，党总支书记亲力亲为，坚持每周至少半天定期接访，现场办公，与群众面对面、零距离接触，就地化解疑难复杂纠纷，对能够马上解决的，当场拍板解决，对一时难以解决的历史遗留问题，想办法创造条件限时解决。全程跟踪了解和督办案件进展情况，确保群众信访“事事有答复，件件有落实”。大力倡导为群众办实事、办好事的工作作风，本着坚持为群众着想，帮群众排忧解难的工作理念，真心实意为群众办实事、解难题，从源头上减少信访，实现由“被动保稳定”到“主动创稳定”的转变。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育工作开展党员大会，全村89名党员承诺给群众办理至少一件实事，并结合工作节点，适时进行工作督查，确保实事落实，惠及群众。截至目前，全村党员共办理各类实事129件，解决群众热点难点突出问题235个，解决就业岗位17个，提档升级村道路4条，树立了党员干部在群众中的良好形象，增强了政府威信力，为信访案件的化解提供良好群众基础。

责任落实“严”

为发挥村干部在信访工作中的主导作用，该村在落实责任上将“严”字贯穿到底。一是明确要求班子成员进一步强化“属地管理”和“守土负责”意识，切实把自己网格范围的人和事管好，确保分包、联系的片区、发生的事情解决处理不出村；二是对于上级批示交办案件和久拖不决、长期上访的疑难复杂信访问题实行领导包案处理，书记牵头负责，一抓到底，严格落实“五包”；三是严格落实信访责任追究，对不重视信访工作、工作敷衍塞责、被动失职导致发生信访案件或造成不良影响的干部追究具体工作责任。

此外，该村积极发挥网格作用，进一步延伸网格触角，完善三级网格服务管理体系，配强网格员、微网格员等自治力量，实行“微调解”，主动作为、沉到一线，变“坐等上门”为“登门服务”、变“多门受理”为“一口受理”，用“微网格”撬动基层矛盾调解“大杠杆”，打通基层网格化治理最后一米。发动村干部、网格员、信息员、法律明白人等公共力量和老党员、志愿者、企业员工、社会监督员等社会群体共同参与，打造为民服务站、百姓议事堂、乡村评理会，将平安法治服务送到老百姓的家门口，及时解决群众急难愁盼的问题，减少矛盾积累升级，激化上行。

（中国日报江苏记者站 苍微）