南通市通州区川姜镇启江村以党建引领“网格+信访”的模式，聚焦群众反应的民生问题，全面延伸基层矛盾纠纷排查化解维度，在化解信访积案中充分发挥网格员熟悉农村风俗习惯、了解村民性格特点的天然优势，把群众稳控在当地，把问题消化在基层，多措并举，主动出击，多渠道、多形式、全方位做好辖区的矛盾纠纷排查化解和信访稳定工作。

政策宣讲，提升本领“强内功”

为全面提升辖区网格员政策理论水平，提高解决矛盾问题的能力，启江村组织网格员进行集中学习，网格长针对农村基层工作中常遇到的建房、遗产纠纷、土地征用、耕地保护、集体经济分配等问题，逐一讲解相关政策，同时，邀请村法律顾问讲解法律法规。通过集中式学习，网格员在处理矛盾纠纷时能够帮助群众知悉政策法规，引导群众依法、理性、有序、文明解决矛盾。矛盾纠纷就地解决了，信访问题也就随之减少了。

启江20组仇某夫妇户口几十年前已迁至异地，今年向村委会申请要在老家翻建房屋，根据农村宅基地的相关规定，非村股份经济合作社成员不能取得宅基地使用权，无法翻建房屋。仇某夫妻表示要到市级信访部门去咨询，网格员及时带上《中华人民共和国土地管理法》以及相关政策文件上门讲解。网格员耐心细致且专业的讲解打消了仇某夫妇心中的不满，表态愿意遵循法律法规的规定，不再申请翻建。

网中有格，一网统办“活治理”

人在格上、事在网中，启江村强化服务管理，大力推行“一村一室、一网格一家庭”解纷载体建设，根据村人口实际情况，划分5个网格，每个网格配有网格长、专职网格员、法律顾问、法律明白人、微网格员，实现从“群众反映”到“服务群众”的转变。网格员充分发挥调解员的作用，立足群众的操心事、烦心事和揪心事，主动深入村居、走访群众，借助贴近群众的优势，及时发现各类隐患和风险点。针对群众信访事项，实行“马上到、联合办、依法办”，力争在网格内解决矛盾纠纷和信访问题，在实干中彰显民众情怀，传递民生温度。

村民陈某与黄某前期自己协调更换土地，后因界址问题产生矛盾，两家产生口角，网格长多次上门调解，了解两家情况，“法律明白人”的老党员薛祥官，主动承担起调解员的工作，耐心地劝解村民，最终经过村委会协调后，帮助两家重新划分了土地，双方均认可，矛盾也得到了解决。

助力化解，和风细雨“融坚冰”

启江村在化解信访积案中，坚持以情动人，换位思考、推心置腹交流，以春风化雨的方式打开群众心结。按照“服务群众、依靠群众、让群众参与、由群众评价”的方式，把群众诉求放在台面上“晒一晒”，是非对错大家“评一评”，充分发动身边人评身边事化解积案。

今年7月份，村民施某因宅基地问题，与其姐夫产生矛盾，要求其姐夫补偿经济损失或调整土地，经过网格长调解后发现其姐夫确实占用了土地，没有得到施某的认可，后村委会邀请党员代表，法律调解员，法律明白人一起，通过结对子、交朋友、一对一的沟通交流，到大家坐一起协商、调解、处理，在润物无声中疏导思想，最终双方深受触动，各自退让一步，问题得到圆满解决，双方握手言和。

启江村将继续发扬优良作风，学习先进榜样，以全域网格建设为引领，以“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”为基本原则，通过横向到边、纵向到底的网格格局，小矛盾、小纠纷、小问题能够及时在一线网格内解决，全力打通群众信访最后“一公里”，将工作触角延伸到基层末梢，不断提升服务群众质量。

（中国日报江苏记者站 苍微）