2021年根治欠薪冬季专项行动开展以来，南通市打出三套“组合拳”，全力推进根治欠薪工作走深走实，截至目前，全市共完成欠薪隐患排查企业（工程项目）14859家，处理欠薪线索431件，为1518人追讨工资等待遇1666.35万元。

推进根治欠薪冬季专项行动启动仪式（严红梅 钟国强 蔡晓洋）

据了解，南通市人社局从全局抽调15名优秀青年党员，组建根治欠薪冬季专项行动青年党员先锋队。先锋队分为舆情监测宣传组、维权服务组、督导检查组，充分发挥先锋模范作用，与市根治拖欠农民工工资工作专班有机融合、全面对接，开启“一站式”根治欠薪新模式，助力打赢根治欠薪冬季攻坚战。

此次根治欠薪冬季专项行动青年党员先锋队的组建，是南通市人社系统着力打造“诚恒人社0513”融合党建服务品牌，扎实推进“我为群众办实事”实践活动和“两在两同”建新功行动落地见效的一次有益尝试。同时，南通市人社局机关党委发出倡议书，号召全市人社系统各级党组织和青年党员积极投入到企业一线、服务窗口、项目工地上去，为保障农民工合法权益，确保安“薪”过年贡献人社力量。

南通市劳动保障监察支队缪海昕在市区金鹰CR19003地块建设项目，开展农民工工资支付情况检查。

发挥司法职能优势

南通市人社局与南通市人民检察院联合发布《关于在保障农民工工资支付工作中加强协作配合的工作意见》，为人社部门与检察机关在保障农民工工资支付工作中互通信息、共享资源等方面提供政策支持。

《意见》以维护农民工合法权益为中心，以拖欠农民工工资问题为重点，立足各自职能，加强协作配合，共同保障农民工劳动报酬权益。建立信息共享机制。对涉及拖欠农民工工资行政处罚或处理决定等案件信息与涉及农民工工资检察监督案件办理的数据信息实现共享。建立案件移送机制。加强案件线索双向移送，人社部门对发现农民工劳动报酬权益受损方面的涉检案件线索，及时移送检察机关，检察机关充分发挥运用支持起诉、仲裁等手段为农民工提供法律和证据支撑，将维权讨薪导入司法程序，并将情况反馈人社部门。建立案件会商机制。针对具体案件中发现的疑难复杂问题进行不定期会商，提出处理意见。建立争议化解机制。联合开展调查论证、公开听证、释法说理、矛盾化解等工作，共同推动农民工工资支付争议取得实质性化解。

2021年，南通人社部门与检察机关协作配合，全市检察机关共支持农民工起诉600人，支持起诉数居全省首位。办理涉及追索劳动报酬民事生效裁判监督案件29件，行政执行监督案件9件，共帮助770余名农民工成功追回欠薪1160余万元。

发挥联合惩戒威力

南通通过建立健全重大欠薪失信行为联动惩戒机制，采取联动执法、建立专班、典型曝光等多种方式，不断发挥联合惩戒的警示和威慑力作用。

南通市人社部门充分发挥根治欠薪办公室联席会议作用，督促各成员单位按照职责履行行业监管责任。对重点工程项目，采取直插现场方式开展部门联合专项执法检查。对督办的建设领域欠薪案件实行“一案三查”，发现存在挂靠承包、违法分包、转包、拖欠工程款的，既查欠薪问题，又查制度执行，倒查责任落实。针对“欠薪”信访、教育“双减”、企业“双限”等重点劳动关系领域，建立工作专班积极化解矛盾纠纷。

同时，对元旦、春节期间农民工劳动报酬争议实行“院长”负责制，开辟“绿色通道”快裁快审。对拒不支付劳动报酬犯罪重大案件由市公安机关挂牌督办，人社、行业主管部门、公安机关等多部门联动执法，合力打击恶意欠薪、讨薪行为。对恶意拖欠农民工工资的失信被执行人或长期不履行案件的被执行人，市县两级法院联合开展“涉农民工工资”专项执法行动，通过罚款、司法拘留等强制措施，有效维护农民工合法权益。

（中国日报江苏记者站）