新闻发布会现场（丁从容）

11月5日，南通市交通运输局召开新闻发布会，就南通交通信用建设体系相关情况进行了通报。

近年来，南通市交通运输局全方位提升交通行业治理能力和治理水平，在此过程中，该局高度重视和充分开展信用体系建设，研究和探索了一系列措施得以推动工作落实，并取得了一定的成效。

据记者了解，今年初，该局根据江苏省交通运输厅相关规范性文件精神，结合南通实际，制定印发了《南通市道路水路运输经营者信用管理实施细则（试行）》等5个信用管理文件，涵盖道路水路运输、港口经营、安全管理、生态环保等主要领域。出台了《南通市交通运输综合行政执法支队信用监管工作实施方案（试行）》，推动以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信息化监管为支撑、以信用监管为基础的交通运输新型监管体系。此外，还印发了《关于进一步加强全市公路水路工程建设领域信用管理工作的通知》、《2021年南通市交通运输信用体系建设工作要点》、《加强和规范交通运输事中事后监管三年行动计划(2021-2023年)》《南通市交通运输信用体系建设三年行动计划（2021-2023年）》等。一系列制度、方案的制定，构建起较为完善的南通交通信用管理制度体系，提供了有力的工作支撑。

该局副局长曹晓见向记者表示，信用的生命力在于应用。该局通过强化信用应用，形成典型案例，开展广泛宣传，产生了很好的社会反响。据他介绍，该局坚持依法依规、循序渐进、深化应用的原则，在行政审批服务领域积极推行“信优服”工作，对于信用评级较高的市场主体，提供更优质、更便捷的政务服务。在政务大厅道路、水路运输窗口设置“绿色通道”，对2020年度信用等级为AAA级的59家水路运输经营者、6家出租汽车经营者提前预约、即到即办，免去企业排队等待叫号环节，优先办理换证、业户年审、车船营运证年审等业务，企业平均等待时长节约15分钟以上。对于有紧急需求的AAA级经营者办理承诺件，窗口通过与后台审核处室联动优先进行核查，可提前3个工作日左右办结。

同时该局坚持把信用作为行业管理的重要抓手，着力提升行业治理成效。通过与南通海事局联合开展打击长江南通段内河船涉海运输违法行为，督促港口码头建立信用承诺机制，主动签订不为不符合要求的船舶装卸作业的信用承诺，对违反信用承诺的，依照相关信用管理规定，实施失信惩戒。同时在交通综合执法过程中，南通市交通综合行政执法支队对非法营运车辆形成“黑名单”，使其一处失信，寸步难行。截止目前已累计报送7期171车次高速禁行“黑名单”，以此强化失信的惩戒效果。通过大力实施投标保证金和履约保证金“减免”措施，从2020年6月至今，该局以累计为AA企业、红名单企业优惠投标保证金14017万元，履约保证金5679万元、农民工工资保证金1274万元，使诚实守信单位在经济上得到实惠。并在部分领域推行主动公示型信用承诺，目前已有19家道路货物运输（含危货）企业、10家机动车维修企业、12家驾驶人培训企业已通过承诺审核，并对《承诺书》进行了公示。

曹晓见还表示，下一步，该局将坚持目标导向、效果导向，持续构建“1+3+6+N”为骨架、具有行业特点、南通特色的交通运输行业信用体系，形成较为完善的信用制度体系、动态科学的评价指标体系、融合精准的信用监管体系，重点领域信用监管取得有效突破，构建以信用为基础的交通运输新型监管机制，使南通交通运输信用环境得到明显改善，并将南通建成江苏全省首批“信用交通城市”的创建城市，助推全国首批市域社会治理现代化试点城市创建的重要支撑板块，真正实现“让诚信者一路畅通，让失信者寸步难行”，以此不断提升南通当地交通运输行业的治理水平和社会满意度。

据了解，“1+3+6+N”交通运输行业信用体系是指：1个行业：南通交通运输行业；3大板块：运输市场、工程管理、公共服务；6大领域：道路运输、水路运输、港口经营、工程建设、设施养护、交通服务；N个专项：指各领域的主要专业分工和管理事项。如：“两客一危”运输、汽车维修、港口理货、工程设计、工程施工、工程监理、公路养护、建设项目前期服务等。

该局总工程师孙烨参加新闻发布会，并现场回答记者的相关提问。

（中国日报江苏记者站）