为加快推进基层治理现代化，南通崇川经济开发区以体制机制调整为契机，探索“党建+指挥中心+网格”治理途径，以现代化指挥中心为平台，探索“域治”工作模式，为基层治理装上“智慧大脑”。

（徐思蔚 丁伟）

加强队伍建设，打牢服务基础。

据了解，南通崇川经济开发区将现代化指挥中心打造为基层治理的“智慧大脑”，配齐配强工作力量，现有工作人员7名（其中1主任由党政办主任兼任，专职社工1名，坐席员5名）。整合城管、网格、12345等职能，逐步形成完整协调的工作体系。联合联动、共管共治，以综合行政执法局、建设局、安监局、社管办等部门为“中枢神经”，以各社区网格员为“毛细血管”，通过指挥中心统一调度、各部门迅速响应的方式，打通基层治理梗阻。今年以来，崇川经济开发区通过指挥中心协调处理楼道安全、道路违停、违章搭建等类型事件2096起，按时办结率100%。

整合平台功能，强化减负提质。

丰富“智慧大脑”平台功能，创新警网融合、织密服务网，崇川经济开发区指挥中心以国胜社区为试点，搭建“指挥中心+网格邻里党支部+网格员”三级组织架构，形成指挥中心总指挥，网格党支部负总责，网格员守好责任田的三级“责任制”。将“平安前哨”工作站与网格办一体化运作，社区书记任总网格长，社区民警任网格指导员，配备常驻辅警、网格员和党员志愿者。纳入社区党群服务中心网格办、信访工作室、律师工作室、司法行政工作站等平台，为指挥中心提供数据及法律依据，形成小网格、大矩阵的服务平台，提升网格治理的凝聚力和向心力。

创新治理方式，增强治理效能。

崇川经济开发区在网格化管理中纳入多元主体，形成共治共享的工作格局。充分发挥红色物业党支部的示范引领作用，配以“红色网格员”“红色治理员”，开展“窗口服务之星”评比，探索“三色项目”入网格，充分调动群众参与基层治理的积极性。同时，将网格化相关工作纳入综合考核，严格落实网格员责任，在日常巡查过程中将巡查结果和存在问题及时上报，指挥中心灵活调度，第一时间解决问题。近期，网格员巡查发现辖区胜利路与观洪路交界处的欧佩拉（胜利路店）店门口有流动摊贩占道经营，指挥中心将案件通过联动指挥平台发至综合行政执法局，执法人员第一时间赴现场进行劝导，制止占道经营行为，提升城市管理水平，让“智慧大脑”在基层治理中充分运用，大显神通。

（中国日报江苏记者站）