新闻发布会现场（丁从容）

5月24日，南通市召开新闻发布会，就该市高水平打造全省高标准农田建设区域化整体推进示范区的情况，邀请该市农业农村局主要领导向与会媒体进行了情况介绍并答记者问。

周华摄

记者了解到，“十三五”以来，南通市委市政府把整市推进高标准农田建设作为践行“不忘初心、牢记使命”的德政工程、实施乡村振兴战略的龙头工程、以工补农以城带乡的示范工程，得到江苏省委省政府的高度认可，做法经验被省政府以文件形式向全省推广，先后被确定为全省唯一的整市推进高标准农田试点市、全省唯一的高标准农田建设区域化整体推进示范区。数据统计显示，全市新建高标准农田234万亩，是“十二五”建设面积的217%，超额完成“十三五”建设任务。平整土地40多万亩，新增可耕作面积7.8万亩，新建泵站2672座，防渗渠3976公里，机耕路4252公里，桥梁1076座，开挖疏浚沟河2133公里，营造农田防护林2.4万亩，建设烘干中心62座，仓库6.5万平方米，晒场8万多平方米，大大超过“十二五”。随着耕地质量的提高，机械作业更加方便，降低耕种成本约40元/亩，提高粮食产量约100公斤/亩。

周华摄

南通市农业农村局局长朱进华告诉记者，高标准农田围绕农业规模经营和乡村产业振兴的实际需要进行建设，项目区的土地规模经营比例从过去不足20%，迅速提升到现在的56.4%，平均流转规模300亩。同时在项目区积极建设新型合作农场，推进新型经营，项目区新型合作农场总数达到156个，经营面积8万多亩。农业主导产业优势更加明显，优质粮油、蔬菜园艺、生态林业、现代渔业、规模畜禽、休闲农业等六大优势产业规模化发展。培育了“苏·皋长寿”“淘米记”等14个区域公共品牌，打造5家上海外延蔬菜生产基地，9家上海市外蔬菜主供应基地。

周华摄

他表示，通过土地流转，村集体既可以获得土地平整5%-10%溢出耕地面积每亩700-800元的流转租金，还可以获得每亩50-100元的流转服务费，项目实施村年收入稳定增加20万元以上。同时，该市财政拨付的耕地占补平衡指标调剂费用中，有5万元/亩直接到村，每个村能够一次性增加100万元以上收入。实施过高标准农田建设的村，农户每亩流转租金可提高300元左右，农民还有机会到农场打工获得收入，项目区人均增收700多元。更重要的是，可以让农民摆脱土地束缚，实现自由就业。

“我们改变了过去只注重农田设施建设、不过多考虑交通出行和村庄环境美化的做法。”据朱进华介绍，该市随着建设和投入标准的同步提高，在高标准农田建设中兼顾“四好”农村路建设和农村人居环境整治，已经建成特色田园乡村30个、美丽宜居村庄154个、省级农村人居环境整治综合示范村83个，群众对人居环境的满意度不断提升。高标准农田项目区已经呈现出“地平整、田成方、路相通、林成网、沟相连、渠通畅”的新面貌，实现了农村面貌“交通”“环境”大变样。

记者通过了解，“十三五”以来，该市将高标准农田项目和耕地占补项目融合建设，产生了耕地占补平衡和城乡建设用地增减挂钩指标，通过有偿调剂使用，实现了资金下乡，资源进城。将市区到县区调剂耕地占补平衡指标的费用标准从1万元/亩提高到25万元，再到28万元/亩，推动城市耕地和土地出让金向农业农村流动，增加耕地占补平衡面积2.65万亩，拨付耕地占补平衡指标调剂费用50多亿元，有力支持了乡村振兴，实现了城乡建设 “耕地”“资金”大共享。

周华摄

朱进华表示，为了建好省级示范区，南通已经确定了“十项工程”，注重开放式、系统化建设，把农业现代化对农田基础设施的需求尽最大可能予以满足，并把生态、智慧、美丽等元素集成进来。

据悉，该市已经明确了“十四五”期间全市新建和改造提升200万亩集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好、美丽宜耕的高标准农田目标。预计到“十四五”末，全市高标准农田占耕地的比重将达到80%以上，承包地流转率达到65%以上，亩产粮食1000公斤以上，建成新型合作农场150个，并成为乡村振兴示范的基础支撑和突出亮点。（中国日报江苏记者站）