4月23日，苏州姑苏区召开优化营商环境推进会，总体部署《姑苏区优化营商环境创新行动2021》，重磅发布姑苏区高质量发展产业扶持政策体系，颁发姑苏区企业家人才礼遇卡，启动姑苏区优化营商环境“联动轴”2.0版，通过营商环境持续升级奏响姑苏高质量发展“最强音”。

“六个一”着力构筑营商环境新高地

近年来，姑苏区紧紧围绕市委市政府关于加快优化营商环境的系列部署，着力构建重商、亲商、安商、富商的投资创业环境。去年，姑苏区设立全市首个营商环境服务中心，全年累计开展15项系列活动、129项主题活动。其中，“有事您说话”“营商环境大家谈”等企业家沙龙活动贯穿全年，收到各类建议400余条，集中解决了一批困扰企业的烦心事、揪心事。

营商环境只有更好，没有最好。今年，姑苏区继续突出重点，不断营造更优的营商环境。会上，姑苏区推出《姑苏区优化营商环境创新行动2021》，提出构建“六个一”营商环境创新格局，即：健全“一张政务网”，提升行政服务效率；优化“一个数据平台”，提升营商创新能力；形成“一套政策体系”，助力企业稳健发展；落实“一份人才礼遇”，提升人才资源竞争力；推出“一批服务举措”，强化对企服务能力；完善“一套服务机制”，凝聚企业服务合力。

其中，“一张政务网”将围绕“融入长三角一体化，企业开办注销”等企业关心的重点领域，深入推进沪苏同城化发展，健全政务网，不断营造透明高效的政务环境；“一个数据平台”将不断强化“数据平台‘一网通用’‘一网通办’‘一网统管’”三大能力，实现区域数据对营商环境提升带动；“一批服务举措”将围绕贸易便利化、提升重点商圈服务能力等企业关心的重点事项，推出一批服务举措，打造良好营商环境。

在去年以区内部门横向联动为主的1.0版基础上，会上，启动姑苏区优化营商环境“联动轴”2.0版，扩大服务的区域、事项和内容，在人才招聘、政务服务、法律保障等重点领域加快实现区域之间的互联互通，进一步推动姑苏区营商环境服务与长三角地区乃至全国进行衔接延伸。

“1+4+3”构建高质量发展产业扶持政策体系

为进一步助力姑苏区传统产业加快转型，优势产业提档升级，新兴产业加快集聚，特色产业做大做强，作为此次推进会的“重头戏”，姑苏区高质量发展产业扶持政策体系正式发布。该政策体系以提升产业契合度、经济密度、创新浓度为导向，构建“1+4+3”体系。“1”是指总纲，即《姑苏区高质量发展产业扶持政策实施意见》；“4”是指四大重点产业扶持政策，即关于促进文商旅产业发展、数字经济和数字化发展、都市科技创新发展、金融业发展政策；“3”是指三个专项政策，即总部企业政策，产业园、楼宇载体政策，人才集成政策。

新政策体系扶持重点更明，力度更大，范围更广。比如，

在重点文旅项目上，给予实际投资额15%的扶持，对特别重大的新增投资项目，给予最高1亿元的奖励；对新引入重点“数字经济”企业，实际投资额突出的，给予最高500万元落户补助；对列入苏州市“独角兽”培育库的给予最高500万元奖励；对技术公共服务平台和产业应用基础平台建设，给予最高500万元的资助；对企业成功在境内A股IPO上市的，给予800万元奖励；对区外引进或新成立的总部给予最高500万元补助；对区级数字文创产业园、楼宇项目进行提档升级的，给予最高500万元扶持。

扶持政策与产业发展方向高度契合，提振了企业的发展信心。苏州视幻光影影视有限公司是一家刚落户姑苏区的文化企业，主要从事影视制作等业务，公司董事长周晓伟对新出台的《关于促进文商旅产业发展的扶持意见》充满期待，“这为文化类企业的发展注入了一剂强心剂，提振了信心，鼓舞了干劲。”

深耕姑苏区多年的苏州希格玛科技有限公司是一家数字化服务提供商，公司董事长薛晨洋表示：“本次新出台的《关于促进数字经济和数字化发展的扶持意见》在享受对象上既考虑了类似我们这样扎根姑苏区的存量企业，又覆盖了增量企业，体现了政策的普惠性，我们将持之以恒推进创新发展，促进企业进一步做大做强。”

优化人才发展环境 夯实高质量发展人才基石

推动科技创新与产业发展深度融合，人才是关键。为加速集聚各类优质人才资源，为产业转型升级发展提供人才支撑，作为此次发布的三个专项政策之一，《关于优化姑苏区重点产业人才集成扶持政策的实施意见》包括了各类人才奖励补助和其他综合保障两个方面12条政策。对顶尖人才给予最高500万元安家补助，对领军人才产业化项目给予最高1000万元成长奖励。

姑苏区的发展离不开企业的贡献，更离不开企业家的支持。今年姑苏区进一步拓宽人才礼遇覆盖范围，将突出贡献企业家纳入其中，从人才落户、就医绿色通道、子女入学、金融服务等方面给予全方位保障，促进更多优秀企业家人才扎根姑苏安居乐业。会上，为2020年度突出贡献企业家代表颁发企业家人才礼遇卡。

“非常感谢姑苏区授予的此项礼遇，让我感受到姑苏政策的温度。”在姑苏区扎根工作十多年的苏州新东方学校党委书记汪静静，是此次享受企业家人才礼遇卡的企业家代表之一，她说：“人才礼遇内容丰富，其中特别吸引自己的，是企业家沙龙、创业培训等各类人才服务活动，可以让我们在互相交流的过程中产生思想的碰撞，拓宽眼界。”汪静静表示，未来将继续提高自身业务水平、开阔工作思路，和苏州新东方学校一起奋斗，继续为姑苏区经济发展贡献力量。

政策持续加码、效率不断提速、服务多维升级，今后，姑苏区将围绕贯彻新发展理念，全面落实长三角一体化等国家战略，深入推进市场化、法治化、国际化营商环境建设，构建和优化具有姑苏特色的“六个一”营商环境创新格局，全力打造创业者乐园、创新者天堂。

（中国日报江苏记者站）