智慧办税大厅一角 （丁从容）

为扩大自助办税覆盖面，推动税收营商环境的不断优化。南通市税务局通过打造“智慧办税服务厅”。引入大数据、人工智能、生物识别、物联网、VR等成熟技术，完善丰富自助办税设备功能，以服务、体验、展示、改进为主题，为纳税人提供无人值守、便利快捷、温馨静谧、人性化加个性化服务的智慧办税服务实体区域，同时通过分析纳税人个性化需求，形成纳税服务体验的改进闭环，打造南通税务纳税服务体验改进中心。

12月29日，位于南通市崇川区工农路247号的税务局智慧办税服务厅正式建成并投入使用。同日，当地税务部门还举行了智慧办税服务厅启用仪式暨“阳光税务一日行”活动，邀请当地纳税人、企业家代表以及“两代表一委员”代表们一起走进智慧大厅，并进行了现场交流。南通市税务局党委书记、局长佘元原表示，智慧办税服务厅的建成启用，是该市税务部门高度响应当地市委市政府要求，认真做好为民办实事项目的税务担当，也是认真贯彻税务总局王军局长“让‘非接触式’办税走向常态”要求，全力打造“半小时办税圈”、积极构建“智慧税务”生态体系的税务探索。

交流现场 丁从容摄

记者走进智慧办税服务厅，在这500多平方米的大厅里，共设置了包括导税服务区、线上办税体验区、自助办税区、VRM办税区、社会化服务区等11个区域。现场工作人员告诉记者，办税厅融合了自助终端、线上办税体验、远程办税、专家咨询等多项功能于一体，并实现办税服务“全覆盖、全天候”。同时引入语音助手、智能咨询、人脸识别、沉浸式体验、一键呼叫等物联网技术，实现智慧服务新模式。通过对纳税人办税需求的采集、纳税服务的数据分析展示，更加实时地实现需求精准分析和服务的联动指挥功能。在办税大厅里，还设置了“卢晓榕工作室”等个性化服务区，为自助办税人员提供现场一对一纳税辅导，主动答题解惑，实现第一时间服务到位。同时，智慧厅还配备社保自助挂号机、个人信用报告自助查询机等跨部门自助办理机器，延伸和拓展尽可能多的公共服务事项项目，让老百姓进一家门办多家事，实现政务服务“零距离”。为了保障智慧厅安全运行，智慧大厅还建立了统一的后台视频监控系统、数据分析系统、一键呼叫支持系统、物联中控系统等。

12366话务大厅里，话务员们正在紧张有序的工作 丁从容摄

南通市政府副秘书长王国平向记者表示，税务部门积极推进新时代“智慧税务”建设，打造了让人耳目一新、眼前一亮的智慧办税服务厅，有效满足了广大纳税人缴费人多层次、多元化、高质量的税收服务需求，成为了南通市政府机关和税务系统的新名片。作为南通市2020年为民办实事项目之一，智慧办税服务厅的建成启用，是一件顺应民意、贴和民心的“大好事”，完全符合南通税务系统纳税服务转型升级的基本要求，完全符合各级党委政府对税务部门加强作风转变，服务发展、服务民生方面的总体目标，完全符合南通广大纳税人和社会各界对优质便利办税服务的期盼。他希望该市税务部门要打造以线上为主的‘全能办、全服务、全程教’的一站式办税新模式，积极推进新时代“智慧税务”建设，构建互联互通、互利共赢的智慧税务生态系统。同时要进一步强化需求导向，认真听取纳税人和企业家代表的意见建议，加强服务需求的分析、应对，在税收服务的精准化、针对性上下工夫，不断优化税收服务举措, 努力在服务优化营商环境、推动高质量发展、实现人民对美好生活的向往中贡献更多更大的税务力量。

线上办税直播间正在直播 丁从容摄

数据显示，2020年该市全市预计新增减税降费累计达到183亿元，并确保了减税降费红利应享快享。同时持续深化税收“放管服”改革，开展“减负579，提效百分百”行动，涉税事项减少50%以上，表证单书减少70%以上，资料报送减少90%以上。并率先应用升级版电子税务局PC端61项拓展功能和“江苏税务APP端”72项新功能。非接触式线上办税缴费各项指标均列江苏全省第一方阵。

“卢晓榕工作室”里，卢晓蓉正在一对一为办税人进行业务指导 丁从容摄

佘元原告诉记者，今年，当地税务局全力推动企业和群众办事线上“一网通办”,线下“只进一扇门”,现场办理“最多跑一次”,打造全城通办的“半小时服务圈”。尤其是结合疫情常态化防控新形势，推出“不见面、全天候、尽早办”非接触式措施，公开185项非接触式事项，编制“1+5”非接触办税指引，九成以上服务事项实现线上、邮寄、自助等“非接触式”途径办理。除线上功能已趋于完善外，线下也已建成220个覆盖全市、规范统一、就近便捷的税邮合作办税点，约占全省四分之一，被列入南通市政府为民办实事项目。通过探索运用“退税机器人”智慧办税系统，实现退税业务全流程电子化办理，截止目前，已累计为5114户企业办理出口退税106.09亿，规模居江苏全省前列。而刚纳入不久的社保费征缴“新职责”，推广微信小程序、医保APP等缴费渠道，已实现400多万城乡居民两险缴费“一次不用跑”。在全省首家建立纳税人需求分析中心和联动指挥中心两大中心的基础上，又建立了“税莫愁”线上征纳沟通平台，宣传辅导内容定制、推送定向、政策定心，今年以来，以 12366咨询热点为重点，已举办线上办税直播16次，并“点对点”精准推送到户、精细辅导到位。

记者还了解到，自新冠肺炎疫情发生以来，该市税务部门依托税收发票数据，帮助供销两端企业精准匹配，助力产业链供应链上下游协同复工复产。主动加强税银合作，助力解决小微企业“融资难”“融资贵”，银税合作贷款余额超80亿元，增幅17.79%，惠及全市小微企业。银税企多元联动相关做法还得到国务院第五督察组肯定。线下通过“网格化”管理，打造“人在格中走、事在网上办”的税费共治新格局，全域508名网格员、2008个网格、2400台自助终端、11000多个网格单元，全面覆盖107个乡镇街道、2008个村居社区。在抗击新冠肺炎疫情的关键时刻，当地税务部门还重点开展了“千名税干上前线、助力抗疫送春风”专题走帮服活动，全市159支党员突击队、15支青年先锋队、17支巾帼志愿服务队下沉到54个交通卡口、164个社区（村组）路口、3895户企业，让税徽在疫情防控战场熠熠生辉。在该市“过万亿、双胜利”的关键时刻，重点开展“千名税干上前线、促进发展送春风”专题走帮服活动，3000余名干部走访了全市近万个大企业、大项目、大税源，收集企业问题和诉求，开展税收分析，并提出相关建议，有效问题的解决率近100%，赢得了各级党委政府、广大纳税人缴费人的一致肯定。

随着当地税收营商环境持续改善，减税降费持续发力，改革创新持续推进，当地的纳税人和缴费人感受最多的就是负担更轻了、办税更快了、服务更好了。

参加智慧大厅启用仪式的领导嘉宾们正在观看线上即时数据 丁从容摄

江苏省税务局二级巡视员金有国表示，智慧办税服务厅是构建“智慧税务”生态体系的一大探索，是深入推进全省税收营商环境最佳体验区建设的务实之举。要通过试点建设智慧办税厅，实现办税缴费流程从解构到重构，业务场景切换从线上到线下无缝衔接。立足“事事都是营商环境，人人都是营商环境”的理念，把优化税收营商环境摆在更加突出的位置。要围绕“长三角税收征管和服务一体化”的目标，探索长三角区域一体化智慧税务建设，促进市场要素在长三角自由流动，促进区域间经济协调融合。他希望南通税务不仅仅是从无到有建起了这座智慧办税服务厅，更要以此为圆心，无限拓宽智慧服务半径，提升纳税服务质效，努力争创全省税收营商环境最佳体验区，为江苏税费服务体系现代化建设提供更多可复制、可推广的南通经验。（中国日报江苏记者站）