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南通在全省率先以标准化创新“一件事”改革

来源: 中国日报网
2020-12-18 16:21 
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新闻发布会现场 (丁从容)

12月18日,记者在南通市新闻办公室举行的例行新闻发布会上获悉, 从2019年底开始,该市就已经着手启动政务服务“一件事”改革,经过不到一年的摸索创新,走出了一条独具南通特色的改革路子,先后发布三批共55个“一件事”服务标准,成为全省第一个标准化推进“一件事”改革的城市。

2018年,中办国办印发《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》,提出“全面推行审批服务‘马上办、网上办、就近办、一次办’,在梳理公布政府权责清单和公共服务事项清单基础上,以企业和群众办好‘一件事’为标准,进一步提升审批服务效能”。2019年,江苏省将“一件事”改革纳入“放管服”改革重点任务,召开了全省“一件事”改革优化政务服务现场推进会,制定印发了《关于深入推进“一件事”改革优化政务服务的实施方案》,部署全省“一件事”改革工作。在改革浪潮中,南通市主动作为、大胆探索,以企业和群众办事需求为导向,变“管理者”思维为“办事者”体验,不断完善工作机制,推动事项梳理、业务整合、流程再造,依托全市各级政务服务大厅“一站式”服务和一体化平台建设,特别是充分发挥该市政务服务综合标准化建设的先发优势,制定“一件事”服务标准,开设“一件事”服务窗口,建设“一件事”服务系统,实现线上线下深度融合,全市域全面推进“一件事”改革。

据南通市行政审批局局长瞿永国介绍,为全面贯彻落实改革部署,该市先后制定了《南通市深入推进“一件事”改革优化政务服务行动方案》和《南通市政务服务“一件事”改革实施办法》,明确改革的总体要求、具体内容、时间表、线路图,细化“建立工作规则、梳理政务服务事项、编制目录清单、再造办事流程、完善线上平台、优化线下大厅、推行即办承诺制”等7大类19项工作任务,逐项列出牵头部门、责任部门。同时,建立市县之间、部门之间的职责分工体系,对于跨部门事项,以“关键审核事项部门负责”或“首个办理事项部门负责”的原则确定牵头部门,由牵头部门设置“一件事”收件窗口,实现一个窗口收件,一次收取材料、一次初审;对于跨层级事项,市业务主管部门作为牵头部门,在事项涉及的层级设置“一件事”收件窗口,一次收取申请材料,实现“一件事”同城通办。

目前,该市梳理公布的55项标准化“一件事”均已成熟落地,并且正在从试点部门和地区逐步推广覆盖至全市域,市、县级政务服务大厅均设置了相应的“一件事”窗口,保障了“一件事”线下办理运行。并于11月24日建成“一件事”综合服务系统,标志着该市“一件事”改革从线下升级到线上,进入了一个新的阶段。目前各地各部门已完成了“一件事”指南维护,申请人可通过“江苏政务服务网”南通旗舰店“一件事”专栏,线上查看、办理“一件事”。

瞿永国表示, “一件事”改革是一项常态化的工作,只要民众有需求,我们的改革就不会停止。明年,该市还将一如既往推进标准化“一件事”改革,全市域梳理跨部门、跨层级的关联事项,分批发布“一件事”服务指南。同时,按照业务协同要求,打通“一件事”审批链条上的业务管理系统,不断完善具有南通特色的市县一体化“一件事”网上办理系统,通过线上线下融合,持续深化“放管服”改革、提升政务服务效能,做优“一件事一次办”,打造新的便民利民惠民的南通政务服务品牌。(中国日报江苏记者站)

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