新闻发布会现场 （丁从容）

12月18日，记者在南通市新闻办公室举行的例行新闻发布会上获悉， 从2019年底开始，该市就已经着手启动政务服务“一件事”改革，经过不到一年的摸索创新，走出了一条独具南通特色的改革路子，先后发布三批共55个“一件事”服务标准，成为全省第一个标准化推进“一件事”改革的城市。

2018年，中办国办印发《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》，提出“全面推行审批服务‘马上办、网上办、就近办、一次办’，在梳理公布政府权责清单和公共服务事项清单基础上，以企业和群众办好‘一件事’为标准，进一步提升审批服务效能”。2019年，江苏省将“一件事”改革纳入“放管服”改革重点任务，召开了全省“一件事”改革优化政务服务现场推进会，制定印发了《关于深入推进“一件事”改革优化政务服务的实施方案》，部署全省“一件事”改革工作。在改革浪潮中，南通市主动作为、大胆探索，以企业和群众办事需求为导向，变“管理者”思维为“办事者”体验，不断完善工作机制，推动事项梳理、业务整合、流程再造，依托全市各级政务服务大厅“一站式”服务和一体化平台建设，特别是充分发挥该市政务服务综合标准化建设的先发优势，制定“一件事”服务标准，开设“一件事”服务窗口，建设“一件事”服务系统，实现线上线下深度融合，全市域全面推进“一件事”改革。

据南通市行政审批局局长瞿永国介绍，为全面贯彻落实改革部署，该市先后制定了《南通市深入推进“一件事”改革优化政务服务行动方案》和《南通市政务服务“一件事”改革实施办法》，明确改革的总体要求、具体内容、时间表、线路图，细化“建立工作规则、梳理政务服务事项、编制目录清单、再造办事流程、完善线上平台、优化线下大厅、推行即办承诺制”等7大类19项工作任务，逐项列出牵头部门、责任部门。同时，建立市县之间、部门之间的职责分工体系，对于跨部门事项，以“关键审核事项部门负责”或“首个办理事项部门负责”的原则确定牵头部门，由牵头部门设置“一件事”收件窗口，实现一个窗口收件，一次收取材料、一次初审；对于跨层级事项，市业务主管部门作为牵头部门，在事项涉及的层级设置“一件事”收件窗口，一次收取申请材料，实现“一件事”同城通办。

目前，该市梳理公布的55项标准化“一件事”均已成熟落地，并且正在从试点部门和地区逐步推广覆盖至全市域，市、县级政务服务大厅均设置了相应的“一件事”窗口，保障了“一件事”线下办理运行。并于11月24日建成“一件事”综合服务系统，标志着该市“一件事”改革从线下升级到线上，进入了一个新的阶段。目前各地各部门已完成了“一件事”指南维护，申请人可通过“江苏政务服务网”南通旗舰店“一件事”专栏，线上查看、办理“一件事”。

瞿永国表示， “一件事”改革是一项常态化的工作，只要民众有需求，我们的改革就不会停止。明年，该市还将一如既往推进标准化“一件事”改革，全市域梳理跨部门、跨层级的关联事项，分批发布“一件事”服务指南。同时，按照业务协同要求，打通“一件事”审批链条上的业务管理系统，不断完善具有南通特色的市县一体化“一件事”网上办理系统，通过线上线下融合，持续深化“放管服”改革、提升政务服务效能，做优“一件事一次办”，打造新的便民利民惠民的南通政务服务品牌。（中国日报江苏记者站）