金湖县信访局探索建立“网上+线下”协调配合的工作机制，创新融合，打造更加优质高效的基层信访工作模式。今年以来，网上处理信访件204件，线下接待化解矛盾328件，办结率100%，全县信访形势持续向好。

打造“互联网+信访”新格局。优化升级阳光信访系统功能，形成“信访网上投、事项网上办、结果网上评、问题网上督、形势网上判”的“互联网+信访”新格局。

创建网上信访“互联互享”信息平台。依托网络技术，打造“微信+短信+微博+QQ”集成化信访体系，不断拓宽网上信访受理渠道，进一步完善“12345”热线、“书记信箱”“县长信箱”“网上信访”的“四合一”工作新平台，信访过程和结果在网络上全公开，在全县所有街道、镇开通网上信访办理系统和视频接访系统，实现市、县、镇三级信访信息网络连通。

健全“四色”工单承办预警机制。打造蓝、黄、橙、红“四色”信访工单承办预警机制，做到快速反应、协调配合、整体联动、高效督办。蓝色预警处置咨询类工单，力争在半个工作日，回访答复；黄色预警处置多部门工单，跟踪统筹协调；橙色预警处置涉法涉诉类工单；红色预警处置投诉举报类工单，成立工作组核查和处理，及时答复。今年以来，共承办工单356件。

常态化“网上巡查”督查。坚持线上线下督查相结合，实行信访事项受理、转送、交办的有效衔接和规范化办理的在线提醒，对网上信访事项落地、质效进行综合研判，压实网上信访办理责任，促进矛盾化解，事项办结。今年以来，共提醒临近超期信访事项53件，督促信访案件办理不达标整改到位23件，对部门单位信访责任人进行提醒谈话3人次。

构建“1+3”访调新机制。积极探索多元化解矛盾纠纷新机制，加强日常接访与领导下访、人民调解、党建、依法分类、律师参与等有效衔接配合，实现接访下访、诉求受理、调解化解一体化运作，摆脱了以往的信访工作踢皮球、无抓手的困境，让信访问题得到有效化解。

创立“一线工作法”。变群众上访为主动下访，与群众“零距离”接触听民声、察民情、解民怨，今年以来，组织信访局领导班子带队驻村领导、干部，深入各村开展下乡矛盾化解工作15次，成功化解案件11起。健全县、镇（街道）、村(社区)三级信访网络体系，全县划分742个网格，配备专兼职网格员742名进村入户收集问题线索，一线化解信访苗头。

构建“三种调解机制”。“党建+信访”机制。充分发挥党组织和党员干部在畅民意、解民忧中的重要作用，实现党建工作与信访工作的深度融合，在乡镇（街道）及重点单位，选拔一批业务熟练的党员干部兼职从事信访工作，将“信访窗口”打造成“党员示范岗”，每位同志亮身份、亮承诺、亮标准、亮作为，接受群众的监督和评议，同时聘请退休的老党员做矛盾纠纷调解员、政策宣传员，充分发挥他们村民关系熟、群众基础好、协调认同高的优势，他们活跃在乡间、地头，从源头上预防和减少了信访问题的发生，有效提升了服务群众的能力和水平。成为新时代探索发展“枫桥经验”的生动实践。今年以来，我县初信初访量同比减少24.2%。精确分类“访调诉裁”。坚持用法治思维和方式化解信访矛盾纠纷，厘清信访与诉讼、仲裁、矛调间的处置关系及受理界限，对来访群众诉求按“法定优先”原则进行梳理分类，真正实现“让群众最多访一次”的目标。精准接访，严格落实首接负责制，引导信访人在诉求事项上对适用法规、路径方式有清晰的认识；精准甄别，对信访诉求，按照“司法诉讼优先，行政仲裁、处罚、复议、许可后置，信访兜底”原则，对照《金湖县依法分类处理清单》确定受理范围，明确具体承办的政府部门、适用法律、政策条款。精准受理，对信访争议的救助途径，优先适用法定程序处理，强化信访救助是司法救助、行政救助的补充与“兜底”作用。今年以来，依法分类处理信访诉求28件，群众满意率100%，复访率为零。设立“律师调解室”。积极推进律师参与信访问题化解工作,在县人民接访中心设立“律师调解室”，引导信访人依法信访、理性维权,有效解决矛盾纠纷。每周安排专业律师“坐堂”，全面参与日常信访接待，由最初的解答法律咨询、提供咨询意见，拓展到法律论证、化解息诉、申诉引导、案件评查、终结评议、参与重大群体信访事件的法律会商等，不断拓展法律服务的广度和深度，为信访人提供更优质高效的公益法律服务，要求有条件的镇街、部门也建立律师参与访调机制。今年以来,律师参与县信访部门日常接待、县领导接访约访25次,“律师调解室”接访信访群众302人次,化解信访问题68起。（中国日报江苏记者站）