7月14日，苏州工业园区发布优化营商环境创新行动2020（以下简称“新30条”），确定了下一步园区营商环境改革的时间表和“施工图”，其中100多项改革举措为全国领先或首创。

过去一年，苏州工业园区将优化营商环境作为推进高质量发展、加快自贸区建设的重要抓手，对标最高标准、最好水平，重磅推出“营商环境30条”，率先推进审批服务的“1220”改革，创新推出“关助融”惠企新政20多项创新举措，建设世界一流高科技园区的营商环境持续优化。

“新30条”中各项内容全面涵盖苏州市行动方案。对园区已领先的指标按照“挑战极限”、“再加一点”的要求，将企业开办、注销、破产、办理建筑许可证、公用事业接入、不动产登记等10多类64项任务进行了进一步优化提升，其中近70%的任务进一步压缩办理时间，缩减流程，做到园区事权范围内的指标均优于市行动方案要求。

“新30条”围绕聚焦企业发展需求和优化政府服务两大维度，着力突出“五个更加”。一是更加注重提升一次性事项的办理实效，紧扣企业全生命周期中“一次性”需求事项，通过“减手续、降成本、优服务”，重点聚焦企业设立、施工许可、水电气接入、不动产登记、清算注销等办事流程优化；二是更加注重强化经常性事项的服务质效，紧扣企业全生命周期“经常性”需求事项，通过“搭平台、创模式、设场景”，重点聚焦融资、纳税、通关、合同、投标、用工、供地等企业运营服务优化，提升企业运转效能；三是更加注重优化集成便利的政务服务，强调坚持用户思维，运用现代信息技术，通过“一张网、一件事、一扇窗”改革，推进政务服务事项办理的革命性业务流程再造，不断提升政务服务效率；四是更加注重建立诚信公平的法治环境，强调加强维护市场主体合法权益，通过“建机制、提效能、优监管”，营造公平公正的市场环境和安全稳定的生产环境，保障各类市场主体合法经营。五是更加注重打造接轨国际的创新生态，强调聚焦创新创业创造环境建设，通过“重研发、聚人才、优环境”，增强源头研发能力，完善知识产权保护制度，提升科技金融服务水平，营造宽容失败的创新文化，打造国际化创新高地。

为确保改革措施落实到位，“新30条”制定了一系列保障措施。园区依托亲商服务工作体系，完善领导干部挂钩联系企业机制，实施重点企业服务专员制，推行重大项目代办服务，形成决策到一线、服务到一线的快速反应机制。

此外，在确保各项改革任务顺利开展的同时，对标世行和国家、省市营商环境评价体系，委托第三方机构开展模拟测评，形成提升-评估-再提升的持续改进闭环。

（中国日报江苏记者站）