疫情防控的关键时期，又面临企业复工复产，在这当务之急，如何一手抓疫情防控、一手抓复工复产？南通市委常委、崇川区委书记刘浩在接受交汇点连线采访时曾表示：“面对这场突如其来的疫情‘大考’，崇川强化两个‘决不能’，一是绝不能因为懈怠留下防控漏洞；二是绝不能因为疫情影响发展信心，将坚持疫情防控和复工复产两手抓、两手硬，创新打好组合拳，赋能发展不停步”。“两手抓”又如何确保“两手都要硬”？记者通过调查发现，南通市崇川区这一所谓的组合拳做法值得全国借鉴。
刘浩暗访防控一线
抓防控 揭短 “找茬”凝民心 堵漏决不留死角
记者在调查中发现，崇川区作为全国社区治理和服务创新实验区，在这场防“疫”阻击战中，部署早、落实快、工作细。据该区区委书记刘浩介绍，该区于1月22日就制定了详细预案，从大年初一起，该区就连续三天召开疫情防控会议，研究形成了一整套应对措施，把问题想在前面，把措施落到最细小的环节。在全省启动一级响应后，指挥部又升级为‘一办十一组’，建立‘区街居’三级联防联控网络，大力推行“群防群治”，以网格为单位， 420多名机关干部全部下沉106个社区，与街道、社区、邻里志愿者、基层老党员联防联控，逐幢“扫楼”。并在南通地区率先启动小区封闭工作，也于全市最早提议将温州作为重点疫区进行人员排查，确保防控工作到边到底。记者了解到，截止10日9点，该区居家隔离3423人，集中隔离135人，目前已解除隔离1365人。截止记者发稿时止，该区确诊病例及疑似病例数仍为0，有效的从源头上堵住了疫情阶段性输入。
“虽然崇川至今尚无确诊和疑似病例，但越是‘0’越感压力大、越是丝毫不能松懈。”崇川区区长钱锁梅表示：“必须发动群众，大家的事大家干，实干担当，疫情不退不收兵，才能打赢这场无声的‘战疫’！
崇川在线截图 从容
如何发动群众，让大家的事大家干？除了通过线下小区内小喇叭流动宣传，主次干道大喇叭沿街广播外，自2月3日以来，该区宣传部率先在当地通过官方微信公号“崇川在线”发动辖区内群众通过线上反馈方式来积极“找茬”，形成线上线下联动机制，通过线上互动，形成每日通报并公示，使该区大大提升了精准防控及整改效率。通过线上向群众征询辖区内可能存在的防控漏点问题及隐患，包括对基层街道、社区、小区的防控工作进行监督，就存在的隐患问题鼓励群众积极提出意见及整改建议，并坚持每天在头条推送关于网友留言反馈问题整改的通报。通过该平台，群众反馈的互动问题留言确保实事求是、一字不改的进行共示，做到不遮掩、不推诿，并以一问一答的形式，对网友的疑问进行回复。同时，该区纪委监委对留言进行分类梳理，交办属地街道对照整改，并每日通报。截止12日止，“崇川在线”已经经过9轮留言反馈问题，整改并处理各类隐患问题433个；8轮红黑榜公示，红榜137个，黑榜54个。短短10天内，当地辖区内群众对该公示参与度及关注度就已经高达20余万人次。记者通过对当地群众的调查发现，该项举措群众参与度广、关注度高，且受访者均表示了积极参与的态势，对该区政府敢于揭短亮丑并能在第一时间回复整改的这一做法均表示了肯定。
群众反馈留言截图 从容
“现在疫情形势这么严峻，单指望政府的领导是不行的。全部加起来，政府能有几个人？一个街道、一个社区又能有多少干部？他们就算三头六臂，24小时不吃不喝的去干，去堵，又能防控多少区域呢？能发现多少隐患问题呢？”一受访者在接受调查时向记者表示：“现在我们崇川区这一做法，等于上是把我们全区近百万居民全部调动起来一起监督，只要发现问题所在，就直接上平台举报，变成人人有责，人人尽责，守护家园，让全城百姓都成为督察员、责任人”。
红榜名单截图 从容
据了解，崇川区是南通市的主城区，也是南通地区人口最密集的中心城区。常住人口约100万左右、共有517个居民小区，且老旧、安置、自管小区较多，人员较为复杂。疫情防控任务繁重，辖区领导、基层党员干部跑得再勤、督查组再多，也难免挂一漏万、顾此失彼。“网民的这些留言‘爆料’，不正反映了百姓的呼声、不正是我们要查找的问题吗？”该区纪委副书记丁静华对记者说，这些疫情防控的“盲点”，通过这一与群众互动的办法不断地让其暴露出来，我们需要实打实整改到位，确保不留任何隐患死角，确保干群能一起齐心协力打赢这场疫情防控阻击战。
“在阻击疫情的‘战场’上，没有局外人，人人都是‘责任人’。只有党委政府带头，全民动员、全员参与，才能打赢这场人民战争。” 南通市委常委、崇川区委书记刘浩表示。
黑榜名单截图 从容
记者通过翻阅该平台发现，在互动留言区，有网友“怒斥”某街道“欺上瞒下，大搞形式主义”，也有网友称某社区“实在不作为”，有举报基层领导不能以身作则等等的各类问题举报，“崇川在线”均予以一字不改地呈现出来。“对于每一条新问题，我们都记下来，核实、交办不过夜，保证次日整改措施准时‘上线’，接受监督。”崇川区纪委党风政风监督室主任张薇薇说。
“主要是这一举措能让群众更为方便、更为直接地实事求是反应我们的真问题，并直击我们辖区管理不足的要害。”一受访者告诉记者：“通过这一举措，公开透明的让我们知道政府是在如何作为的，哪些还没有做到位，而这些没有做到位的责任人有没有第一时间受到问责或相关处罚。这样让我们这些老百姓都心里有数，增强了我们共同防控的信心和积极性，同时也让我们增加了安全感，稳定了我们大家的民心，为这一做法点赞”。
崇川区委宣传部相关负责人向记者表示，我们必须要直面问题，并第一时间解决问题。在问题面前，对读者的留言，就得必须原样呈现出来，而且每一条反映问题的留言，都会被展示到评论区。同时对做到位的单位和个人通过红榜方式向社会公布，对做得不到位的单位和个人通过黑榜方式向社会公布，并说明上榜理由。这样能更大力度的促进整改，更大力度的促进各级领导干部实干担当的干事热情、群众的积极参与热情。只有做到信息公开透明，主动接受社会监督，积极及时整改堵漏，才能真正确保并发动全体群众一起阻击并打赢这场疫情大战。
群众留言截图 从容摄
记者发现，类似于“崇川在线”，能每日通报网友留言以及部门反馈的区县官方公号并不多见。崇川区委宣传部相关负责人告诉记者，他们已有近一年类似运营互动的经验，此次启动线上互动机制，推动疫情防控重点问题精准整改，也并非心血来潮。据介绍，从去年4月开始，“崇川在线”微信公众号上线了“啄木鸟”民生服务互动平台，该平台类似于微信版的‘12345’政府热线。而本次疫情防控互动机制，正是建立在“啄木鸟”平台成熟运营基础上的。负责人表示，崇川区委主要领导高度重视“啄木鸟”平台的运营，平时再忙，也会挤出时间浏览、查阅网民留言，并根据留言对相关问题进行批示落实。目前，当地已有部分县市区正在复制该做法并取得实效。崇川区通过此举，在突发事件发生后，充分利用互联网收集舆情，第一时间促进政民互动，并积极回应网民关切、解疑释惑，与群众凝聚共识。体现了该区以人民为中心的意识，也充分说明了当地官方在乎民众的“感受”，增强了当地群众信心。为全民一起打好此次疫情阻击战提供了广泛的群众基础和夯实保障。
抓复产 并肩作战提信心 驻点指导促推进
目前，崇川区共有“四上”企业975家，职工总数 7.47万人；“四下”企业8297家，职工总数5.48万人。自新型冠状病毒引发的肺炎疫情发生后，该区严格按照“五到位”要求做好企业的服务保障工作，并科学指导企业分时分类有序复工，细化复工审批流程，对做到“五到位”标准的企业优先复工。
驻点人员走访
按照“机制建立到位、员工排查到位、防控物资到位、内部管理到位、宣传教育到位”五个到位要求，记者了解到，自2月3日以来，该区坚持日走访日上报，扎实推进企业防控复工工作。全区447名干部下沉到“四上”企业，驻点开展停产及复工计划、职工居家活动、拟返岗人员等信息摸排工作；各街道街居干部采用分片包干方式，下沉到所有规下、限下企业，加强政策宣传和复工指导，并督促落实集中（居家）隔离、医学观察等措施。已为复工企业合计采购一次性口罩15.63万只、水银温度计5613只，测温仪89个，设置隔离室205间。截至2月9日12点，各下沉工作组核查企业（项目）实现全覆盖，排查到外省人6699人。其中，湖北籍723人（含武汉籍65人）、温州籍236人，已返通湖北籍75人（含武汉籍8人）、温州籍139人。对各复产企业宿舍、厂区、食堂，实行每天消毒，电梯、中央空调停用；对食堂实行分餐、分时、分批进行就餐，不集中开会，避免人员集中。
复工企业施工现场
崇川开发区和科技局统一部署，实行机关干部包保企业责任制，共计164名机关干部驻点包保规下限下企业1300家，进行地毯式排查，每日报送企业防控工作信息明细表、在岗人员十四天行踪轨迹表，做到底数清、情况明。目前，共排查企业职工17733人，外省人数655人，其中发热人员0人、隔离观察人员10人，均为自行居家隔离，并报社区备案。同样，该区商务局组织区级机关26个部门，289名干部，联系驻点企业总数725家，企业职工总数42271人，其中在产在营企业数75家，新增复工企业3家，同时，该局落实分配200人以上重点单位副科领导驻点制度。督促指导企业抓紧制定防控工作方案；持续组织排查企业情况，加大政策宣传，引导企业严格执行相关规定，督促指导企业抓紧制定防控工作方案；加强指导协调规上服务业企业驻点防疫工作，协调、解决工作中遇到的问题；研究、草拟服务业企业复工复产细化要求。对“三必需一涉及”的已开工企业，崇川经济开发区指定街道和社区两级包保负责人，专程指导企业落实防护用品、体温测量登记、记录表格填写方法等工作，同时，安排专人定点督查，确保企业落实各项防控措施。目前已开工企业45家，生产运转良好，疫情防控工作准时到位。
驻点人员为企业进行消毒
该区发改委机关干部对照复工方案，详细宣讲企业复工流程、“五到位”要求，与企业并肩作战，帮助企业对照复工要求完善各项工作，协调企业面临困难，确保企业早准备早开工。严把企业复工第一道关，重点监督企业复工人员情况、防控物资、隔离措施等关键节点，坚决把安全复工作为重中之重。企业复工后，驻点干部全程参与到企业防控工作中去，帮助企业加强管理、定时消毒、测量体温，加强外地返通员工隔离管理，对出现发热、咳嗽情况的员工，及时上报区防控指挥部。
在当地政府部门与各复工企业并肩作战的同时，企业自身也在不断加强防控，以确保复工后企业能顺利开展复产工作。
“公司从10日起，每日组织对所有员工、外来人员、船东船员等开展体温监测和甄别登记工作，同时在门卫配备了自动报警热成像红外检测仪一台，方便人员体温检测。加大了生产现场管控，一方面组织对厂区施工人员口罩佩戴情况进行检查督促和集中通报，另一方面在班组每日组织员工体温检测的基础上，安全管理人员还对生产现场施工人员进行随机抽测体温，确保疫情防控措施在生产现场有效落实。”南通中远海运船务工程有限公司相关负责人表示。
企业复工复产现场
自2月9日复工以来，南通中远海运川崎船舶工程有限分司已累计向各部门发放口罩45668只，84消毒液149瓶，喷壶30个，一次性雨衣130件，测温仪36个，温度计150个，一次性手套2070双，护目镜99只。“截至目前，我司排查出湖北籍及与湖北籍人员接触的员工共24名，其中湖北籍员工18人，17人在湖北老家，1人1月31日回通，在家隔离；其他6名有湖北籍接触史的均在家隔离。”这是南通中远海运川崎船舶工程有限分司利用麦客表单系统对公司所有员工的籍贯信息、个人行程、健康状况进行的全面统计。同时，企业还要求在岗值班员工提交十四天行程轨迹承诺书以及返通员工疫情防控承诺书。凡是未经企业审核通过的人员，一律取消门禁刷脸进厂资格。
“有政府与我们并肩作战，我们正在对正式复工方案进行全面细化，有信心确保开工以后万无一失。”当地一正准备复工的企业负责人向记者表示。
记者发现，该区通过机关干部下沉驻点指导，与企业并肩作战，帮助企业推进复工各项准备工作，在提振企业发展信心的同时，更大大加快了辖区内企业有序复工的进程。从10日开始，南通中远海运川崎船舶工程有限公司、江苏省盐业集团南通有限公司等第一批5家“四上”企业已经有序生产。11日，又有南通富力机电设备有限公司、南通铁人运动用品有限公司等7家“四上”企业复工复业。截止目前，全区已有近700家企业恢复生产。
动真格 赏罚分明振人心 干群抗疫不松懈
疫情防控是当前压倒一切的政治任务，保障人民生命安全是最重要的政治责任。该区要求广大党员特别是领导干部要充分发挥先锋模范作用，坚守岗位、率先垂范。必须冲在一线、靠前战斗，切实做到守土有责、守土担责、守土尽责。对疫情防控工作中领导不到位、措施不落实、作风不扎实，甚至敷衍塞责、玩忽职守、失职渎职的违规违纪违法行为，以最严格的纪律保障疫情防控要求和措施有序有力执行。
刘浩表示，关键时期，谁落实疫情防控举措不力，就要让谁红红脸、出出汗，甚至卷铺盖走人！
2月3日上午10时许，该区纪委监委在督查暗访中发现，曹公祠社区海港新村未落实上级要求，小区进出口无设卡、无检查、无体温监测，3名工作人员在小区门口看手机，小区保安虽在门口，但对进入人员无任何询问阻拦，防疫隐患突出；海港新村24号楼东侧发生居民纠纷吵闹，引起多人聚集围观，其中大多数人未佩戴口罩，而社区党委书记王建忠等多名社区干部正在紧邻的办公室内，但却无人及时到达现场处置；狼山镇街道挂钩联系曹公祠社区的党工委委员、办事处副主任季永胜，长效办工作人员王明强、城管办工作人员陈晓钧3人当时距离吵闹现场也很近，但仅在观望或看手机，均未主动在第一时间上前劝离聚集人群，及时消除防疫隐患；小区内多名老人聚集聊天，均未佩戴口罩，没有社区干部进行劝说。小区内没有按照要求开展小喇叭等提醒提示。经区纪委、监委研究，决定对季永胜、王建忠诫勉谈话，对王明强、陈晓钧批评教育，并予以通报。同时责令狼山镇街道党工委举一反三，严肃整改，全面落实上级疫情防控工作部署要求。此次问责也成为了该区自防控以来的首起因防控不扎实的问责事件。
当事人季永胜向记者表示：“虽然后来事情我带人在5分钟内解决了，但疫情当前，确实是容不得半点懈怠，这是对人民群众生命安全负责，我对此次的问责处理心服口服。没有半句怨言。”同时他表示，将会以此为戒，再不会有一丝懈怠。
时隔一天，该区纪委监委再次通报一起疫情防控工作履职不力问题。该区文峰街道三里墩社区党委书记张宏飞因落实上级部署要求不到位，对下属管理失之于宽、失之于软，社区范围内防控措施组织不力。疫情防控期间，督查组先后发现社区值班人员周梁、李华值班时间不在岗，社区工作人员黄明华上班时间看与工作无关的视频，违反工作纪律。2月4日，督查组暗访时又发现，三里墩花苑门卫登记车牌流于形式，对进入人员不测量体温，社区无人指导督查，群众反映强烈。文峰街道党工委高度重视，倒查责任，落实整改，对张宏飞作出免除职务的处理，对李华、黄明华批评教育，对周梁谈话提醒，并予以通报，同时，责令三里墩社区党委举一反三，严肃整改，全面落实上级疫情防控工作部署要求。该社区党委书记张宏飞也因此成为此次防控以来该区第一个因被问责免职的社区干部。
该区把疫情防控作为当前最重要的工作来抓，全面动员、众志成城，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。在此期间，也同时涌现出了一大批信念坚定、冲锋在前、担当作为、甘于奉献的先进典型。
韩毅作为开放式老小区学田苑的党委书记，自腊月29日晚上8点不到，便接到学田街道防疫指挥部排查任务，自此，这位近期身体欠佳的社区女书记便开启了疫情防控的战斗模式。从一开始的排查疫情较重地区回通人员，到全方位开展防疫宣传、小区实行封闭式管理，再到做好重点隔离人员的沟通服务工作，她带领社区一班人和志愿者们克服困难、兢兢业业，不放过任何一个防控盲点，不遗漏任何一个可疑线索，为社区一万多名居民、1000多名流动人员和76家企业筑起了一道坚强的“红色屏障”。而面对大部分隔离户难掩的恐慌情绪，以及少数隔离户不理解的抱怨，她主动把自己的手机号码留给了居家隔离户，24小时待机，耐心倾听、反复解释，并记下每件需要处理的事情。除了心理疏导，她还为隔离户代购各类生活用品，有茶米油盐，也有瓜果蔬菜等等。居家隔离人员陈某在与她交流的微信中这样说：“感谢你对我们全家的真诚关心，让我们就算隔离在家也感觉很安心很暖心。”
“妈妈，这么晚你怎么还不回家？”晚上十点了，在电话那头传来一个稚嫩的声音。
“妈妈在打小怪兽，打赢了就回家。”袁吟习惯性地撒了一个小谎。挂了电话，她擦了擦眼角，继续投入工作，像这样的加班已经持续了十几天。作为虹桥街道跃龙社区一名普通的社区工作者，疫情防控开始后，她就主动要求轮值晚班，在防疫中做好宣传员、守护者；她还是一名入党积极分子，她努力以一名党员的标准要求自己，在防疫阻击战中坚守岗位、奋战一线，她正在用实际行动向党组织交上一份生动的“思想报告”。
陈汉兴原本在城东村社区股份合作社负责物业资产服务，去年11月根据工作需要调配到百花村社区担任网格员，包保现代生活广场和百花苑75、76两幢楼，从无居民社区到量多人杂的社区，陈汉兴迅速转换工作角色，仅用2个月时间就弄清了网格内的详细情况。现代生活广场是商住两用小区，现有居民户272户，人员密集，户籍复杂；广场地下一层外卖餐饮店集聚，节后复工意愿强烈。面对这些防疫管控的重点和难点，陈汉兴没有退缩，而是主动担当，将网格当做自己的“责任田”，联合物业、邻里骨干、党员志愿者等力量，逐幢逐户登记排查，在小区出入口设卡安岗，做好开放式小区的封闭式管理。他坚持每天巡查店铺商家，宣传延迟复工要求。同时，积极协助商家准备防控物资、做好相关复工准备，夜以继日，不辞辛劳，努力以自己的诚心和耐心，获得商家的最大理解和支持。
张鹏飞作为一名90后社区工作人员，主动请缨与社区民警一起深入居民聚集地，开展棋牌室劝导整治工作，遇到固执不听劝的居民，他便不厌其烦地向其宣传防控要求和防疫知识。光明南村是无物业开放式老小区，自实行封闭式管理后，小区共设进出口6处。在梅花小苑出入口，人员配备不足，张鹏飞主动顶上，“我来！”在门卫测量体温、劝阻外来车辆进入、解释封闭出口规定……每天晚上张鹏飞在检查完6个小区的入口封闭后才放心。他说：“我是一名入党积极分子，我愿拼尽全力守护居民健康与安全，在疫情面前接受党组织对我的考验，用实际行动向党组织汇报！”
就在春节期间，薛桂萍的大姑父不幸去世了，当时薛桂萍本可以值班轮休，帮助料理长辈的后事，但是无情的疫情爆发了，她刚到大姑妈家，就接到医院紧急召集地电话。薛桂萍哽咽着说：“当年，我考上南通卫校，爸妈在上海做生意回不来，行李是大姑父用三轮车拖了几十公里送到学校的，心里对大姑父一直心怀感激，应该去殡仪馆送老人最后一程。但疫情就是命令……”她向亲人们简单打了个招呼，便匆匆踏上归途到了疫情防控一线，薛桂萍忙得顾不上家，家里有99岁高龄的奶奶和年过七旬的父母需要照顾，而她的爱人陈命荣是中沙社区党委书记，也带领着社区党员干部奋战在疫情防控的一线点位，从正月初一午饭后，夫妻俩就再没能好好地一起坐下来吃顿饭。
有重罚必有重赏。赏罚分明，基层干群实干担当的劲头才能更足。12日，该区为了激励先进、鼓舞斗志，对照《崇川区疫情防控战时党员干部六条激励措施》，通过一线了解和专项考察，对辖区内勇于克服各种困难，积极投身防控一线，用最美“逆行”向疫情宣战的上述5名基层干群进行通报表彰。分别给予学田街道学田苑社区党委书记韩毅由A3档晋升到A2档、钟秀街道百花村社区社工陈汉兴由C2档晋升到C1档、虹桥街道跃龙社区社工袁吟由C3档晋升到C2档晋级表彰并通报表扬。按照表彰说明，凡在此次疫情防控中晋升档次人员，今后在晋升到上一档次时，其起始时间从本次晋升前原档次的进档时间起算，相当于直接缩短4年晋升期限。同时对文峰街道光明村社区社工张鹏飞、观音山街道社区卫生服务中心办公室副主任薛桂萍给予由入党积极分子优先确定为党员发展对象的表彰并通报表扬。（中国日报江苏记者站）
