8月19日，南通市新闻办举行例行新闻发布会，通报了当地卫生健康事业发展现状及人才队伍建设情况。南通市卫生健康委员会主任陈冬梅向与会记者表示，目前，南通全市卫生健康事业发展状况取得阶段性成效，正呈现出有保障、有发展、有特色、有成效“四有”及解决看病难、看病贵、看病乱、看病烦“四解决”的良好发展态势。而记者了解到，随着当地健康事业的高质量发展，当地全市人均期望寿命从2015 年的80.96岁增加到2018年的82.61岁，婴儿死亡率由2015年的3.97‰下降到2018年的2.35‰，孕产妇死亡率持续控制在2/10万以内。
据统计，截至2019年6月，南通全市卫生人员总数为54047人，其中崇川区14196人，港闸区2906人，通州区7155人，如东县5676人，启东市5738人，如皋市人7504人，海门市5326人，海安市5546人，各县（市、区）卫生人员分布相对均衡；在人员构成方面，卫生技术人员48277人，其中执业（助理）医师20163人（包括临床类别15651人，中医类别2640人，口腔类别1166人，公共卫生类别706人），占37.3%；注册护士20737人，占38.4%；药师、技师及其他卫生技术人员共7377人，占13.6%。卫生人员总数较2015年底增加7831人，增长15%，执业医生增加3373人，增长20.1%，注册护士增加3999人，增长23.9%。
根据当地卫生人员及医疗机构床位占比测算得出，截止2018年底，当地每千人口拥有床位数6.04张，比2015年增加22.3%，每千人拥有执业医师2.72人，比2015年增加18.3%，每千人拥有注册护士2.79人，比2015年增加21.8%。
自“十三五”以来的三年内，南通全市各级政府累计卫生投入235.32亿元，年均增幅达10.84%。去年，全市医疗卫生机构总诊疗人次数为4226万人次，较2015年增加5.78%，出院人次数为126.4万人次，较2015年增加10%。截止去年底全市医疗卫生机构共有省级重点专科40个，较2015年底增加33.3%；省级重点学科6个，全部为“十三五”新增项目。全市门诊抗菌药物使用率从2015年的21.31%下降到2018年的17.9%。住院患者抗菌药物使用率从2015年的59.56%下降到2018年的48.9%，细菌耐药趋势总体平稳。2018年，全市三级和二级医院平均住院日分别为9.3天和12.1天，较2017年分别下降0.4天和0.3天，连续3年保持下降趋势。(注：全国抗菌药物门诊使用率从2010年的19.4%下降到2017年的7.7%；住院患者抗菌药物使用率从2010年的67.3%下降到2017年的36.8%。全国2017年三级和二级医院平均住院日分别为9.8天和8.7天）。
作为国家唯一国家健康信息互联互通试点地区，沪通两地已交换共享近3000万条健康信息数据，两地试点医疗机构建立实时转诊、远程会诊等信息通道，跨区域的血液保障、预防接种、综合监管等核心业务协同也更加紧密，公共卫生服务一体化正逐步实现。
“看病难、看病贵”是持续很多年的高频词汇。陈冬梅表示，这些年，南通针对影响群众就医体验的关键环节，进行了一些深入探索，一方面，通过建设全市市、县、镇、村四级医疗机构全覆盖网络，使城乡居民公平享有15分钟健康服务圈；三级医院县域全覆盖，每个县（市）都有1至2家三级医院。另一方面，争当接轨上海排头兵，使全市32家二级以上医院与上海名院建立了长期稳定的多维度协作关系，南通百姓在家门口就可以享受到上海的名医资源。她进一步表示，现在，随着跨域互联互通试点工程的深入实施，两地试点医疗机构间建立了实时转诊、远程会诊等绿色通道，高端医疗能第一时间为确有需要的患者提供服务。
为解决看病贵问题，针对普通人群，南通建立了全民医疗保障网，这些年参保率稳定在98%左右，筹资标准也是逐年提升，在医疗卫生总支出中个人自付比例占比持续下降。针对老年群体，率先在全国建立基本照护保险制度，目前南通主城区、通州区、如皋市已正式实施，覆盖人群达350万人。主城区参保的120.2万人中，已有9967人享受到照护保险待遇，其中71%的失能人员接受居家照护。针对建档立卡低收入人口，深入实施健康扶贫工程，为建档立卡低收入人口构筑七道防线，设立江海健康扶贫基金，进行托底保障。
为切实规范医疗卫生行为，解决看病乱难题，南通作为全国卫生健康多元化监管9个试点市之一，当地卫健委起草《南通市医疗服务多元化监管试点工作实施方案》，将全国首创的医疗机构依法执业自我管理系统不断修订完善，将其与社会信用评价结合，形成医疗卫生机构红黑榜。针对群众反映强烈的社会办医机构、门诊部诊所等，推行执业信息主动公开制度，定制医疗机构信息查询“二维码”，市民扫码可查医疗机构的执业资质、人员注册、诊疗科目、收费标准等执业信息以及行政处罚、不良积分等信用评价信息。
为解决看病烦难题，当地卫健委深入推进家庭医生签约服务，尤其是针对老年人群、慢病患者等，探索实施“点单式”签约服务，为重点人群提供规范高效的健康管理服务。同时借助信息化手段，诊前实现预约诊疗，诊中提供诊间结算、自主查询、自动发药等便捷服务，住院实现床位预约、床边结算等功能，切实减少群众“排长队、来回跑”的现象。部分医院建立“网上诊室”，探索出院随访、门诊复诊互联网模式。同时，在江苏率先建立短缺药品自助查询与登记系统，方便市民查询购买短缺药品。（中国日报江苏记者站）
