狼山国家森林公园一隅
去年8月，南通狼山国家森林公园成功获批，这是南通市首个国家级森林公园。打造集“森林公园、时尚休闲、滨江旅游”为一体、动静相宜的高品质城市公共活动空间。集中展现了南通“山水文化、滨江风貌”的城市个性和特点，使其成为了“面向长江、鸟语花香”的“城市客厅”。
新闻发布会现场，南通市委宣传部常务副部长司祝建（中）主持发布会
记者从1月31日南通市新闻办召开的新闻发布会上获悉，该国家级森林公园位于南通市崇川区沿江地区，总面积约17平方公里。其中，沿江岸线约14公里，森林面积657.27公顷，陆域森林覆盖率80.83%。森林公园内狼山、军山、剑山、黄泥山、马鞍山临江而立，龙爪岩滨江风光带傍江而行，啬园、静海、壹城、植物园点缀其中，宛如一幅山环水抱、绿茵叠翠的“天然水石盆景”。
狼山国家森林公园一隅
南通滨江临海，“黄金海岸”与“黄金水道”在这里交汇。然而，记者了解到，就是这么一座长江岸边上的城市，由于南通城市发展的历史遗留原因，推动生态修复前的五山及沿江地区存在资源多头分割管理、质态不优，管理和保护实施难度较大等诸多原因，再加上沿江岸线港口产业单一、效能偏低，散货码头设施老旧，生产工艺落后，能耗污染大，加之港区陆域空间狭窄，迫使港城结合地带形成了当时南通主城区脏乱差最为集中的“沦陷”区域，甚至一度出现并造成蚕食生态现象的发生，一直以来，使南通这座江岸边的城市陷于“滨江不见江，近水不亲水”的发展窘境。
狼山森林公园一隅
滨江景观带一隅
为深入贯彻落实习近平总书记长江经济带发展战略，按照习近平总书记关于“把长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发”的重要指示精神，2016年12月，南通市委、市政府决定把推进五山及沿江地区修复保护作为全市落实长江经济带发展“共抓大保护、不搞大开发”的重要举措，积极回应南通百姓期待，顺应城市发展大势，加快推进优化沿江地区生产力布局，统筹推进沿江地区“产业退、港口移、城市进、生态保”五山及沿江地区生态修复和保护工作，通过“还山以林、还江于民”，来着力建设“面向长江、鸟语花香”的“城市绿肺”和“生态客厅”。
推进建设中的沿江全景
南通狼山旅游度假区管理办公室主任成宾向记者介绍，在南通市委、市政府明确围绕“既要建好黄金水道、黄金水岸，也要打造绿色走廊、彰显大江风光，推动五山及沿江地区更高质量发展”的高点定位的总目标后，我们多规合一、统筹规划。重点依托“江海第一山”的自然资源和“近代第一城”的人文禀赋，以生态修复为出发点，编制完善区域规划体系。同步编制五山地区总规和旅游策划、5A创建规划等专项规划，结合城市规划、景区发展规划等统筹考虑空间格局、要素配置的衔接，形成一本规划、一张蓝图。根据总规和旅游策划，将五山地区分为狼山中心片区、军山片区、滨江片区、植物园片区、啬园片区、狼山古镇片区、生态配套片区等七个片区分片整治，划定道路、水系、林网及景点四条红线，构建功能明确、衔接顺畅、联系紧密的生态绿色廊道和观光交通游线。并于2017年3月15日对外公示，同年8月23日经南通市规委会审核通过，为五山及沿江地区实施生态修复制定了“大纲”。
如意湖风貌
根据大纲要求，南通城建集团副总经理朱建林向记者介绍了现阶段修复建设推进情况。狼山中心片区项目占地103公顷，东至城山路、南至永红河、西至长江、北至花园路。以保护提升为目标，狼山南侧片区保留现状成片植被和大树，营造佛教禅林，新增绿化面积24.8公顷。剑山东侧地块新增绿化面积40.8公顷，保留水面4.47公顷，新增水面7.03公顷，对生态进行修复，打造与剑山山体共同形成具有佛教文化内涵的植物园林。狼山西北片区依据水系总体规划，贯通原园博园与狼山水系，保留水面3.72公顷，新增水面1.82公顷，新增绿化面积38.9公顷。在狼山和园博园原有绿化的基础上，推进绿化融合，按照成片成林和丰富林项特色的要求，结合灌木、地被种植，力求达到最佳景观效果。
新建的植物园一景
南通植物园（含盆景园）西临工农南路、东接园林路、北依花园路、南至壹城，规划面积约125公顷，是以科普性和专业性为基础，园艺、科普、保育、科研为主要功能，水生植物及地域特色为重点的兼具城市公园功能的新型植物园，按功能分为水生园、陆生园、色彩园三类，具体由盆景园、珍稀濒危园、蔷薇园等18个专类园组成。该片区2017年8月开工建设，2018年9月28日作为南通江海国际旅游节开幕式主会场对外试开园。目前园区盆景园项目主体建成，正在组织通派盆景布展，打造南通盆景艺术展示交流的平台和载体，同时加快亮化照明、坐凳、果壳箱、标识标牌等配套设施完善，对植物资源进行引种驯化，增加园林植物生物的多样性和绿地观赏性。
植物园鸟瞰图
森林公园军山片区位于五山地区最南端，西临长江，东倚裤子港河，北至山水路、工农南路，规划面积约148公顷，其中水域面积约13公顷，森林覆盖率达到90%以上。该片区是以“保护、生态、原乡”为设计原则，总体定位为集森林保育、生态修复为一体，兼具四季景观特色和农耕田园风光的森林公园。该片区2017年4月开工建设，2018年初基本建成并对社会开放，目前正在进行植树增绿，完善配套设施。
刚建成的静海园
滨江片区西临长江，北至滨江公园，南至裤子港，全长约7公里，规划面积约125公顷，主要是整合裤子港河至滨江公园沿江岸线慢行线路及生态系统，打造开放式滨江带状公园，旨在将防洪和简单观光单一型滨江带改造为兼具防洪、观光揽胜、自然生态、体育休闲、文化展示等功能的滨江生态廊道，进一步“显山露水”，实现“近水可看长江、江上可揽五山”的景观效果。根据场地特征，项目分为功能提升区、滨江休闲区及生态修复区，功能提升区以保护为主，改造为辅，在对场地进行最小干预的前提下，优化主要节点景观，对道路、慢行系统等进行梳理完善；滨江休闲区主要通过优化公共空间，打造独具风格的观江看台，建成具备观江远眺、游憩休闲功能的揽江绿道；生态修复区结合现状码头、工业设施改造，构建滨江体育公园，打造绿色活力景区，促进体育旅游。滨江片区景观修复工程2018年4月开工，目前已局部建成，其中：滨江公园至云顶餐厅段已建成，正在完善相关配套设施；云顶餐厅至小洋港闸段正在抓紧实施，绿化、土建和如意湖区域初具形象；小洋港闸至中远钢结构段初具形象，足球场、轮滑场等运动场地建成，球场看台、观景平台正在加紧施工。
啬园荷塘一景
生态配套片区（城山林）规划面积约105公顷，通过对狼山客运站、周边道路的改造提升及区域植树绿化，完善五山森林公园交通换乘等旅游配套服务功能，提升景区北入口生态形象。目前除道路沥青摊铺外，其他均已实施到位，其中狼山客运站停车场将在春节期间启用，提供停车泊位1200个，基本满足景区节假日期间的停车需求。
啬园片区规划面积约97公顷，依托啬园的植物资源，通过对原景区内部提升改造及东扩玉兰谷，打造景观主题分明、环境优雅幽静、极具南通近代文化内涵特色的生态园林。目前花鸟园（含花鸟市场）和老啬园提升改造方案正在深化设计。
狼山国家森林公园如火如荼的建设现场
按照高质量生态修复的要求，如何解决好沿江港口企业带来的扬尘、污水、噪声等污染问题，成宾向记者介绍，2017年以来，当地先后启动市区沿江段企业、排污口、“小杂船”等整治行动，对严重影响环境的污染企业坚决关停，对符合产业发展要求的企业积极推动向沿海地区转移、向工业园区集聚，进一步优化布局沿江生产、生活、生态岸线。截止目前，五山及沿江地区共拆迁“散乱污”企业203家，清理整治“小杂船”162条（户），退出港口货运功能，有力推动了布局的进一步优化，已顺利把长江岸线腾退并修复约5.5公里。
啬园一隅
记者了解到，在整个生态修复过程中，当地通过多措并举、整体联动并形成了有效的推进机制，协同攻坚。在推进机制上，采用“领导小组+指挥部+办公室”的组织领导体系和“一周一协调、半月一督查”的工作推进机制，统筹协调推进五山及沿江生态修复和保护工作；在管理体制上，加大创新力度，成立国有企业做好后期管养和市场化运作，形成一个从建到管无缝对接的生态修复工作“闭环”。在协同攻坚上，狼山管理办切实履行五山及沿江地区建设指挥部办公室职能，协调推进各项工作的开展，具体承办实施了狼山中心片区改造提升、五山地质灾害治理、军山景区建设、国家森林公园创建、5A景区创建以及旅游秩序综合整治工作。同时，进一步加强狼山风景名胜区、狼山旅游度假区及景区的建设、管理、运营工作，积极开展南通港滨江片区旅游产业项目招商工作。崇川区政府大力开展违章建筑清理、城中村拆迁安置、企业搬迁、土地征收等工作，积极开展群众工作，有力保障了社会稳定和工程建设。市城建集团大力实施基础设施、森林绿化、旅游设施工程建设，全力克服工期紧、任务重、地质条件复杂等困难，如期完成工程建设。当地纪检、宣传、政法、公安、财政、国土、建设、规划、环保、城管、农林、审计、旅游等市级机关各部门也都各尽所能，为生态修复和森林公园建设工作献计献策、保驾护航。短短的一年多时间，已全面改造提升了狼山景区、军山景区，新建了绿园叠翠、海棠花坞、芝樱倩影、荷香流云、丹枫吟秋、玉兰花谷、桃源谧境、滑板乐园、绿茵广场、盆景园、如意湖、慈航院、功德池等一批景观、景点，形成了狼山、军山、啬园、静海、南通植物园、龙爪岩滨江风光带等六大森林景观组团。
森林公园导游图
成宾向记者介绍，五山及沿江地区生态修复全部建成后，植物景观效果上将形成具有鲜明四季变化特色，林地、自然保留地、湿地、水体层次互生的生态体系；滨江观光线路将有机串联各景点之间及外部交通，最终形成“显山、露水、隐建筑”的生态修复效果。截至目前，五山及沿江地区已新增森林面积约6平方公里。南通植物园、军山森林公园也已相继建成已经具备对外开放旅游的基本条件，2019年春节期间，南通狼山国家森林公园将按照既定计划以崭新的面貌对外试开放喜迎各方游客。
这个曾经的城市生态“沦陷”区如今颠覆成为了国家级森林公园，从“临江”到“滨江”，从“脏乱差”到城市“绿肺”。南通五山及沿江地区通过当地政府高质量生态修复的推进建设，正发生着历史性的核变。一个传承百年的绿色梦想已经起航；一幅春意盎然的生态画卷已经描绘；一首拥江揽海的壮美诗篇已经开篇。一个水绿相融的城市“景观核”，也正在逐步呈现在南通市民的面前。
森林公园2019春节交通图
附：2019年春节期间狼山国家森林公园游览交通出行须知
一、景区严管路段
仅限商户及住户车辆进出。
1.静海商贸街（停车泊位线内除外）。
2.城山路（从花园路向南至静海商贸街）。
二、禁行路段
1.剑山路（从静海商贸街向南至剑新路）机动车禁止通行。
2.紫琅路（花园路向南至山水路段）因划入狼山景区内部应急通道，禁止任何车辆、行人进出。
三、临时停车路段
只有停车场停满情况下，由交警部门组织实施临时免费停车。
1.跃龙路一侧（南郊路向南至花园路口）
2.花园路一侧（跃龙南路向东至紫琅路口）
四、停车场情况
（共计停车场13个，停车位4336个左右）
1. 生态配套区南郊路西侧停车场（停车位144个左右）
2. 生态配套区南郊路东侧停车场（停车位278个左右）
3. 狼山北门停车场（停车位1000个左右）
4. 植物园西北停车场（停车位50个左右）
5. 狼山交通换乘中心配套停车场（停车位1000个左右）
6. 植物园东停车场（停车位158个左右）
7. 植物园南停车场（停车位100个左右）
8. 民博园露天影院停车场（停车位300个左右）
9. 军山停车场（停车位70个左右）
10. 壹城南侧绿地停车场（停车位486个左右）
11. 滨江小洋港闸停车场（停车位200个左右）
12. 军山森林公园停车场（停车位200个左右）
13. 啬园停车场（停车位350个左右）
五、去狼山景区的建议行车路线
由北向南方向建议路线：
1、长江高架-紫琅路-狼山北停车场-狼山景区北门
2、跃龙南路-南郊路-紫琅路-狼山北停车场-狼山景区北门
3、工农路-花园路-狼山北门停车场-狼山景区北门
4、工农路-狼山集散中心停车场-静海商贸街（步行）-狼山景区东门
由南向北方向建议路线：
1、工农路-南通壹城路口-民博园露天影院停车场（或植物园南停车场、南通壹城南侧停车场）-剑新路（步行）-剑山路（步行）-狼山景区东门
2、工农路-山水路-狼山景区南门停车场（或小洋港停车场）-狼山景区南门
六、公交线路
1、森林公园旅游专线。今年春节五山地区首次开通狼山景区旅游专线，运行时间为：8:30-16:00，间隔20-30分钟，公交站点线路如下：
景区旅游专线（游1）：滨江公园——三鲜街西——公交回车场——狼山北——植物园（游客集散中心）——旭日山庄——军山——狼山南（如意湖）——军山——盆景园——植物园东——啬园西——五山小学——五山新苑——五山公寓西——狼山北——公交回车场——三鲜街西侧——滨江公园
景区旅游专线（游2）：公交回车场——狼山北——狼山—植物园（游客集散中心）——军山——狼山南（如意湖）
2、沿途公交：
5路：起点：五一路公交停车场，终点：静海商贸街，停靠站点：狼山、静海商贸街（植物园、游客集散中心）
13路：起点：汽运集团，终点：新开，停靠站点：狼山客运站（植物园、游客集散中心）、民博园、军山
20路：起点：市图书馆北，终点：军山景区东，停靠站点：军山景区东
22路：起点：环西文化广场，终点：新开，停靠站点：狼山客运站（植物园、游客集散中心）、民博园、军山
25路：起点：火车站，终点：卫生高职学校，停靠站点：狼山客运站（植物园、游客集散中心）
27路：起点：更俗剧院，终点：竹行路瑞兴路口，停靠站点：园林路新港中心路口（植物园东）
34路：起点：民心花园，终点：园博园回车场，停靠站点：园博园回车场
35路：起点：兴仁大桥，终点：静海商贸街，停靠站点：狼山客运站（植物园、游客集散中心）
45路：起点：火车站，终点：园博园回车场，停靠站点：园博园回车场
48路：起点：南大街，终点：张芝山，停靠站点：啬园
58路：起点：南大街，终点：川港公交回车场，停靠站点：狼山客运站（植物园、游客集散中心）、民博园、军山
83路：起点：东站公交回车场，终点：滨江公园，停靠站点：滨江公园
86路：起点：工贸技师学院，终点：园博园回车场，停靠站点：军山、民博园、静海商贸街（植物园、游客集散中心）、狼山、狼山北、园博园回车场
88路：起点：汽运集团，终点：静海商贸街，停靠站点：狼山、静海商贸街（植物园、游客集散中心）
91路：起点：卫生高职学校，终点：市图书馆北，停靠站点：园林路新港中心路口（植物园东）
99路：起点：灰堆坝，终点：南通综保区B区，停靠站点：啬园
616路：起点：长途车站，终点：锡通园区公交回车场，停靠站点：啬园
（中国日报江苏记者站）
