11月3日，海安市新时代文明实践中心建设试点工作推进大会召开，动员全市上下积极参与文明实践，全面打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”。
会上，海安还为11支区镇志愿支队、部分专业志愿服务队授旗。
自9月4日，海安市“新时代文明实践中心”揭牌，并在江苏率先建立起覆盖市、区（镇）、村（居）的“新时代文明实践中心”综合网络。目前，海安市新时代文明实践中心已被列入全国试点并开始取得实效。
那么，如何充分发挥新时代文明实践中心凝聚群众、引导群众，以文化人、成风化俗的作用？如何让学习实践科学理论、宣传宣讲政策方针、培育践行主流价值、丰富精神文化生活、深入推进移风易俗、倡导文明生活方式六个方面落到实处？又如何推动基层“学得深”又要“用得好”？海安带着问题导向推进中心建设，用“123456”来回答了六个问号。
“你看到的这是心愿墙，这上面有市民不同的心愿，我们的志愿者全部帮他们实现了。”在海安开发区“580”志愿服务站，记者看到，一个个小小的心愿纸沾满了“心愿墙”。“我想要一只新书包”，“我想拥有一套新文具”，“我家的电饭锅坏了，想换一个”等等，据志愿者姜晓亮介绍，“580”志愿服务站创新开展“点亮微心愿”特色志愿服务项目以来，已组织实施12批“微心愿”，先后帮助767位许愿人解难圆梦。市民王艺雅就是许愿者之一。她患有脑萎缩，身体各项机能正在逐步丧失。她发布“微心愿”，希望能拥有一辆轮椅，为孩子添一个新书包。在文明实践志愿者的帮助下，王艺雅的“微心愿”实现了。“心愿虽小，但它的圆满让我的生活亮起了一道光。我不仅要乐观面对生活，还要为社会作些力所能及的志愿服务。”王艺雅坚定地说。
海安市委常委、宣传部长严长江向记者介绍说，这才是我们文明实践中心建设的一个缩影。海安在推进新时代文明实践中心建设过程中，着力体现“123456”特色，探索解决“谁来做？”“如何实？”“做到哪？”“怎样做？”“在哪做？”“怎么创？”等六个问题，高质量打造可复制可推广的“海安样本”。
谁来做？——组建一批志愿队伍
海安新时代文明实践中心、所、站分级招募志愿者，组建文明实践志愿队伍。市级成立志愿总队，整合50支专业志愿队伍通过典型示范、辐射传播，带动300支基层志愿队伍专业化开展志愿服务；区镇实践所成立志愿支队；各村实践站成立志愿队。
“百姓名嘴”宣讲科学理论、政策方针有“一套”。作为理论宣讲的主体，他们是从两届“草根上讲台、乡音传理论”风采展示活动获奖者中遴选组成。他们用群众易于理解的语言，把“普通话”翻译成“地方话”，变“文件语”为“家常话”，把“抽象的理论”具象成有趣的“理论故事”，将科学理论、政策方针宣讲进人心。海安市委宣传部还为他们特聘13人的“豪华”导师队伍，每月培训，带动全市1500名宣讲志愿者燎原宣讲，从而实现通俗式解读、燎原式传播，让党的声音“飞入寻常百姓家”。
而这1500人的理论志愿者队伍，还只是海安近9万人的志愿队伍中的其中一支。据了解，该市共建起了教育、卫生、体育、文化、文艺、法律、社科等50支专业性的志愿服务队伍，与50个村居结对共建，活跃在田间地头，给老百姓送去理论，送去文明，也送去科技知识、社科知识、生产生活技能。
“文明实践+创文”，迸发文明的“火花”。“百姓名嘴”还将宣讲内容与海安创建全国文明城市工作相结合，如讲垃圾分类、讲文明殡葬等，引导他们过上现代文明的生活。海安还曾组织20多名“草根名嘴”走进如意紫都广场，走到老百姓中间，用自编自导自演的小品、歌曲，有趣、互动答题，给市民们宣讲“垃圾分类”知识。生动的小品让市民们笑得前仰后合，广场上“一凳难求”，吸引了数百人围观。
如何实？——统筹网上网下两个阵地
百里不同风，十里不同俗，一个地方有一个地方的历史传统、生活习惯，农民的需求也在不断变化。严长江在接受采访时说，如果我们不能搞实实在在的志愿服务，对不上老百姓的口味和需要，投入再多的资源，也可能表面热热闹闹，实际应者寥寥。那么如何对接，引导开展“你情我愿”的志愿服务呢？海安通过“网上征”“网下做”形式，有效解决了这个问题。网上探索建立“文明实践云平台”，借助网络进行志愿服务项目发布、志愿者招募及注册；开设网上“心愿墙”，征集群众志愿需求及志愿者服务意向，推出“定制服务”，推动志愿服务项目供需对接。网下充分发挥市级中心、区镇级实践所、村（居）实践站以及五大平台、六大基地、各专业志愿队伍、省级文明单位、爱心企业、社会组织等的宣传引领作用，网上“接单”网下做，供需对接，让志愿服务更精准。
日前，海安市委宣传部携手海安高新区星海社区举办了“紧跟新时代、用好新媒体”志愿服务星海社区老人活动。活动开展之前，社区对居民进行了志愿服务意愿调查。调查结果显示，星海社区居住的老人较多，文化程度高、求知欲强，希望能学习掌握一些新媒体技术。针对这一情况，海安市委宣传部充分发挥新媒体技术优势，满足广大社区老人的需求，与星海社区联手，精心组织开展了此次活动活动现场，社区居民与志愿者一起扫码注册加入志愿者队伍并集体宣誓，同时在志愿者的帮助下，成功“解锁”了面对面建微信群、抢微信群红包、自拍、逛淘宝、网上点外卖等新技能。
活动结束后，还有老人在朋友圈里晒照留念：“像《手机课堂》这类的活动，既丰富了我们老年人的精神生活，又让我们跟上了时代的步伐！未来的日子里，我一定会用在此次活动中学到的手机拍照和自拍技能去记录大美海安创建全国文明城市的点点滴滴。”志愿服务精准对接需求，让百姓实实在在受益，这就是“供需对接”的魅力所在。
做到哪？——实现三级全面覆盖
实践中心是只在城里应应景，还是实实在在到广阔的农村去？是只在会议室做做，还是深入到老百姓家中？海安全面延伸文明实践“枝干”，到边触底。在市级层面成立新时代文明实践中心，发挥统筹、部署、组织职能，负责全面具体工作并指导实践所、实践站开展工作；在区镇一级成立新时代文明实践所，发挥传到、协调、推动只能；在村（居）设新时代文明实践站，发挥宣传、发动、落实职能，用农村群众便于参与、乐于参与的形式开展文明实践活动；有条件的村（居）也可下延设置部分实践点，让“10分钟志愿服务圈”辐射到每一位海安市民。
“修渠建路用到我们的地，怎么补偿啊？”“政府投资上千万的高标准农田建设工程刻不容缓，我们计划年底前消灭断头路，户户通上水泥路。修渠建路触及到的村民土地，我们将会在土地流转时补偿，绝不让老百姓吃亏。”10月8日，海安开发区爱凌村12组的30多名村民代表凝神屏气，倾听西场街道党委副书记储瑞龙宣讲，并提出心中的疑惑。这是该村依托新时代文明实践点创新推出的“你听我讲、你问我答”系列活动的一个缩影。据悉，爱凌村新时代文明实践点自9月初设立以来，组织文明实践志愿者进村进组，把党的惠民政策送到每户村民手中，帮助百姓解开千千结。“这宣讲有血有肉、有声有色，可亲可近、可学可用，我们喜欢。”宣讲现场，村民张家山的双手都拍红了。
“海安依托文明实践中心、所、站、点，以及基地、平台，实现文明实践城乡全覆盖，并按照统一标识、一套领导班子、一组管理制度、一支志愿队伍、一份实践菜单‘五个一’标准布置，烙上鲜明的海安‘印记’。”海安市委宣传部副部长刘万春说。
怎样做？——形成四化推进机制
所谓“四化”推进机制，即社会化参与、项目化设计、标准化推进、制度化激励，为常态化推进文明实践活动夯实了根基。
海安新时代文明实践中心在推进各项工作的过程中，打破行政推动志愿活动的束缚，充分挖掘社会资源，动员农村群众、社区居民、社会人士、企业职工等都能积极参与其中，做到“人人都是志愿者，个个都是受益者”。把文明实践活动精心设计成一个个群众乐于参与的志愿服务项目，根据项目需要招募志愿者，进而打造出一个个海安文明实践的靓丽品牌。
走进海安开发区西场花苑，你会发现，绿化带、楼道管理等都被“冠名”，绿化带里的牌子上写着文明守护人、居民楼的墙壁上挂着的牌子标明了楼道管理志愿者的名字……这是西场花苑依托新时代文明实践点推行“文明实践积分”的亮点内容之一。西场花苑在居民“家门口”打造了一个参与文明实践的阵地，居民们根据自身情况，通过认领志愿服务项目，可获得“文明实践积分”，有文艺特长的居民还可以通过编排文艺节目参与文明实践，为自己“加分”。“居民认领项目后，主动参与到社区治理。如今，社区的环境更美了、管理也更精细了，居民住得更舒心了。”西场花苑社区主任王加群说。
海安市委、市政府主要负责人对新时代文明实践中心加强组织领导，党委主要负责人任第一责任人，严格登记注册，严防弄虚作假。另外，海安市新时代文明实践中心办公室即将出台相关建设标准，为各区镇新时代文明实践所、村（居）新时代文明实践站以及五大服务平台、六大实践基地指明工作方向，推动文明实践活动制度化、常态化。
针对在志愿服务中贡献较大、表现突出的优秀志愿者代表，海安还出台了一些激励政策，如吸纳他们担任政协委员，鼓励他们撰写有效推动志愿服务等方面的提案，为文明实践活动建言献策。目前，海安义工联合会会长王美琴就已入列政协委员，她提出的《关于成立“海安县社会公益组织服务中心”的建议》受到了社会各界的广泛关注。这是海安礼遇志愿者的具体表现。
在哪做？——打造五大服务平台
“海安建设新时代文明实践中心并非另起炉灶，而是通过整合现有基层阵地，以区镇为主体、部门为补充，城乡统筹推进，逐步建立起纵向涵盖市、区镇、街道办事处、村（社区），横向辐射党政群机关、事业单位、企业的新时代文明实践网络，打通理论宣讲、文明传播、文化服务、生态环保、教育服务、科技、法律、卫生服务等阵地，把原有的资源用好用足。”海安市新时代文明实践中心办公室成员涂开生介绍。
目前，海安整合现有公共服务阵地资源，打造理论宣讲平台、教育服务平台、文化服务平台、科技与科普服务平台、健身体育服务平台五大志愿服务平台，充分发挥服务、培训、聚合功能，推动志愿服务专业化、标准化。
理论宣讲平台由海安市委宣传部牵头建立，整合党校、党员活动室、三堂融合基地等，开展理论宣讲。
海安市教育（体育）局牵头建立教育服务平台和健身体育服务平台。教育服务平台建设方面，以未成年人思想道德实践活动为核心，以培育践行核心价值观为重点，发挥好学校教育的主体功能、家庭教育的基础功能、社会教育的依托功能；健身体育服务平台建设方面，主要建好用好县级体育场馆、农村健身广场、农村文件活动广场，推动中小学体育设施对外开放。今年10月20、21日，海安市实验小学主动承担起教育服务主体责任，组织红领巾志愿者走上街头，清扫垃圾、捡拾烟头、擦拭栏杆，为执勤交警、环卫工送上一杯热茶，让他们参与志愿服务、享受志愿服务。
文化服务平台则由海安市文广新局牵头建立，综合利用文化艺术中心、文联组织、乡镇文化站、文化馆、图书馆及各分馆、博物馆等文化资源，通过完善三级公共文化服务网络、丰富活跃农村群众文化生活、加强农村文化人才队伍建设、加强农村文化人才队伍建设等，让文化惠民照亮百姓幸福生活。海安聚焦实施乡村振兴战略，着眼以文化人、凝聚群众，盘活用好市、镇、村（居）各类文化资源，搭建文化服务平台，将精神“食粮”送到百姓“家门口”。海安精心组织“五送”工程，今年以来，累计共完成送戏近200场、送电影2282场、送图书25000册、送展览92场、送培训20000人次。开展乐一天农民（社区）艺术节212场，万里千家惠民文艺演出858场。
科技与科普服务平台由科技局牵头，着力提高农民科学素质，充分利用社会科普资源，健全完善市、镇、村三级科普设施共建共享机制，全力打造科普活动品牌，使农民享受到更多的公共科普服务。海安市老科协从今年起启动“百名会员进百企，百名会员帮百村”的“双百工程”，即老科协所属的10个区镇分会，每个分会对接服务企业不少于10家，对接服务村（居）、种养大户、农场不少于10个，部分系统的10个分会有条件的也参与这项工作。目前，“双百工程”正在有效开展中，源源不断地为广大企业、农户输送着科技“养分”。
怎么创？——升格六大实践基地
海安宣传思想文化有着良好的基础，打造出了一大批远近闻名的基地阵地：南莫镇板凳讲习所、雅周镇家庭文化协会党的创新理论宣讲基地、大公镇党的创新理论大众化文艺创作基地、开发区园区党建工作站、青马学院海安教育基地等一大批“网红”品牌名声在外……
在现有的“网红”平台基础上，海安将南莫镇板凳讲习所升格为理论实践基地、高新区星海社区志愿服务站升格为文明实践基地、开发区综合文化服务中心升格为德法实践基地、海安泛书房升格为文化实践基地、大公镇党的创新理论文艺大众化创作基地升格为文艺实践基地、雅周镇家庭文化协会基地升格为社科实践基地。理论、德法、文明、文化、文艺、社科这六类实践基地，承担着传播、示范、辐射的功能。这是海安新时代文明实践工作的一大亮点。
“宣传宣讲党的乡村振兴战略和乡风文明要求、精准脱贫政策，培育践行核心价值观，丰富活跃文化生活，持续推进移风易俗，传播乡村振兴社科知识……我们的基础工作已经做得很好了，市里建设新时代文明实践中心可谓适逢其时、水到渠成。”“网红”宣讲员、南莫板凳讲习所传习员阚海燕介绍。
“自从建立了新时代文艺实践基地后，雅周的科普宣传搞得有板有眼，85家文化室齐登台，开展现场宣讲观摩活动推动了基层科普宣传的生根落地。文明大舞台的建设更是提供了宣传阵地，以便我们通过群众喜闻乐见的表演形式把深奥抽象的科普知识传递给老百姓。”雅周镇戏曲演唱室的主人卢义兰表示。
带着6个问题导向，海安市全面打通了宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”，真正务实地帮当地人民群众解决了切身需求，使高质量推进新时代文明实践取得了实实在在的效果。（中国日报网江苏记者站）
