江苏近日通报“2017年简政放权创业创新环境评价”情况。开办企业、不动产交易登记、建设项目施工许可的审批用时，平均压缩到2.13个、2.46个和29.63个工作日，达到我省“3550”改革目标。接受评价的2017个案例中，1974个达到“3550”目标，达标率为97.9%。
由省审改办牵头，我省对13个设区市、96个县（市、区）和127个省级以上开发区，进行创业创新环境评价。在2017个评价案例中，1366个由被评价地区报送，651个由省审改办从省国土厅、省住建厅、省工商局、省国税局的系统中抽取。省审改办等部门、13个设区市审改办的工作人员组成核查组，采取翻阅档案卷宗、查看系统留痕、问询案例企业等方式测评案例。
评价发现，开办企业平均需要4.89个环节、2.13个工作日、10.88件材料；不动产交易登记平均需要4.82个环节、2.46个工作日、10.1件材料；建设项目施工许可平均需要14.36个环节、29.63个工作日、45.5件材料。开展相对集中行政许可权改革试点的地区、开发区，成绩突出。设区市中，成立行政审批局的南通市得分居首，南通下辖6个县（市、区）在县（市、区）综合排名中进入前十。如皋市、镇江经济技术开发区，分别在县（市、区）、开发区综合排名中，位列第一。
在2017个案例中，尚有部分案例未达标。评价发现如下办理时限较长的“堵点”：开办企业中的银行开户环节，部分地区平均用时在1-1.5个工作日；不动产交易登记中的办理转移和抵押登记环节，部分地区平均用时在2-2.5个工作日；建设项目施工许可中的环境影响评价编制环节办理时间较长。此外，“信息孤岛”仍然存在，“3550”改革涉及部门普遍开发自己的系统，但各部门之间信息互不联通或共享程度不高。各地在探索信息共享方面力度不够大，信息共享举措还缺乏系统性、全局性，难以做到审批全流程信息和材料共享。（徐冠英）
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